国家市场监督管理总局近日印发通知，在全国范围内部署开展“骑心协力 共护食安”网络餐饮食品安全共治活动。通知要求，组建外卖骑手“食品安全监督队”，择优选聘外卖骑手加入监督员队伍，增强多元共治合力。
骑手身兼“食安监督员”，已在不少地方试水。譬如，今年2月，济南市市场监管局就将全市2万余名骑手全员聘为“骑士哨兵”监督员。监督流程也很简单：骑手“派单”——通过“骑士哨兵”小程序等专属通道上报问题线索；市场监管部门“接单”——启动快速响应与闭环处置机制，从而形成“系统自动派单—属地精准处置—结果及时反馈”的治理闭环。“骑士哨兵”也不白干，监督成功还能获得奖励。
骑手与监管部门联手，实属“天作之合”。外卖最让监管者头疼、最让消费者反胃的问题莫过于“幽灵外卖”——一些无实体门店、无合法资质的商家，通过假证件、假地址，突破平台审核，混入线上市场，甚至通过P图、刷单等操作将自己包装成“网红”。问题有多严重？今年4月17日，市场监管总局依法对7家电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚决定，罚款合计35.97亿元，这是我国食安领域迄今为止最大的罚单。
“幽灵外卖”位置分散、隐蔽性强，给监管工作带来极大挑战，精准整治如同大海捞针。而骑手每日穿梭其间，即便是藏身深巷的“幽灵外卖”，也离不开骑手接单配送。在骑手面前，商家就是透明的，没有秘密可言。盘活骑手这支一线力量，将有效延伸监管触角，补齐传统监管短板，清除监管盲区死角，推动食安隐患早发现、早处置，全面提升网络餐饮监管的精准度与时效性。引导骑手身兼“食安哨兵”，正是食品安全社会共治理念的有益尝试。
美好愿景之下，现实困境不容忽视。从利益链结构来看，平台、商家、骑手是一损俱损的利益共同体。正因如此，部分平台对于商家的资质审核往往并未竭尽全力，甚至对一些违法违规问题睁一只眼闭一只眼。那么，骑手受到责任驱使或奖金激励对问题商家进行监督的积极性又有多高呢？这恐怕还需要实践验证。因此，要在提高骑手监督意愿上多想办法，譬如加大奖励力度，提高监督收益；强化信息保密，以解监督后顾之忧。
其实，在外卖食安问题上，平台最值得反思。别的不说，单就抽成比例偏高问题，就是食安的风险源之一。平台抽成、营销推广费及包装费层层叠加，使得部分商家陷入“不补贴没订单，补贴了没利润”的困境。为了保住微薄利润，个别商家可能在成本上动手脚，从而给外卖食安问题增加风险。于6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》全链条、全流程给平台列出“责任清单”。这意味着，平台以后不能只做收租的“房东”，更要做食安的“守门人”。
当骑手化身“移动探头”照亮后厨角落，外卖食安保障便多了一道关口。在此基础上，还需完善配套机制，让更多群众参与进来，以社会共治弥补监管盲区，让流动的“监督之眼”持续发力，一起守护舌尖上的安全。
广州日报评论员 练洪洋
