当前，广州正处于加快建设现代化产业体系、发展新质生产力的关键阶段。科技创新与产业创新深度融合成为培育新质生产力、推动高质量发展的重要路径。民营经济既是推动经济增长的重要力量，也是促进科技创新、产业升级和现代化产业体系建设的关键主体。如何以创新生态建设为抓手，进一步激发民营经济发展活力与创新动力，充分发挥其在科技创新与产业创新深度融合中的重要作用，对推动广州高质量发展具有重要现实意义。
从创新发展规律来看，企业创新深深根植于特定的产业生态。产业生态决定了创新资源的集聚程度、创新要素的流动效率和创新成果的转化能力，企业创新又通过技术扩散与模式迭代反向重塑产业生态，二者构成双向赋能、循环演进的共生关系。广州民营企业创新活力的涌现，正是这一共生关系的具体体现。一方面，厚实的产业根基为民营企业创新提供了丰沃土壤。作为全国先进制造业基地和国际商贸中心，广州拥有完备的产业体系和多元化的应用场景，形成了制造业与服务业融合、传统产业与新兴产业协同发展的格局。从汽车制造、电子信息、生物医药到数字经济、人工智能、跨境电商，多层次产业架构不仅为民营企业提供了广阔的市场空间，更以其庞大的市场规模和丰富的消费场景，为新技术、新产品、新模式提供了快速验证与迭代平台。这种根植于本土产业体系的场景驱动型创新，使民营企业逐步形成了以市场需求为导向、以协同创新为特征的发展模式。另一方面，粤港澳大湾区为产业生态输入了开放型变量。创新活动的本质是人才、技术、资本等要素的持续流动与优化配置。依托粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，广州能够链接全球创新资源，推动创新要素跨区域集聚与高效重组。加快布局数字经济平台、科技创新载体和产业园区，促使创新链、产业链、人才链和资金链在更大空间尺度上融合，为产业生态的升级演化提供了外部动能，也使民营企业创新在开放环境中获得了更有力的生态支撑。
与此同时，民营企业以其市场反应敏捷、创新活力充沛、组织机制灵活等优势，成为推动广州产业生态迭代的重要微观基础。在数字经济、人工智能、生物医药等领域，大量科技型民营企业持续推进技术创新与模式创新，不断催生新产业、新业态和新模式。特别是专精特新企业和科技型中小企业快速成长，不仅增强了产业链供应链韧性，更通过数字化、智能化、绿色化改造，带动传统产业实现能级跃升。
然而，面对发展新质生产力和建设现代化产业体系的新要求，广州民营经济创新发展仍面临结构性约束。其一，创新链与产业链衔接不畅，科技成果转化效率和中试验证能力有待提升。其二，高层次创新人才竞争加剧，人才引进、培养与留用的全链条机制仍需完善。其三，科技金融支撑体系尚不健全，长期资本和耐心资本对科技创新的支持仍显不足。这些约束既折射出创新生态中的堵点，也为进一步优化生态体系、激发民营经济活力明确了发力方向。激发民营经济发展活力与创新动力，关键在于构建系统完备的创新生态体系，打通制度端、产业端、人才端和资本端，推动创新资源高效配置与要素深度融合。
一是持续优化制度供给，营造稳定可预期的创新发展环境。应进一步深化重点领域改革，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳定民营企业创新预期。完善产权保护、知识产权保护和公平竞争制度，依法保障民营企业合法权益，提升惠企政策的精准性与直达性，推动政策红利有效转化为企业创新动力。同时，顺应数字经济发展趋势，积极推进数据要素市场化配置改革，降低创新要素获取的制度性交易成本，为民营企业创新提供良好的制度环境。
二是推动科技创新与产业创新深度融合，增强产业生态对创新发展的支撑能力。科技创新只有进入产业体系、转化为现实生产力，才能真正形成发展动能。广州应着眼现代化产业体系建设，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。围绕人工智能、生物医药、低空经济、新能源与新型储能等重点领域，加强关键核心技术攻关与产业化应用，完善中试验证平台、成果转化平台和公共服务平台建设，推动创新成果加快从实验室走向生产线。充分发挥链主企业带动作用，促进大中小企业融通创新，以场景应用为牵引，不断提升产业链整体创新能力。
三是构建更加开放包容的人才生态体系。创新驱动本质上是人才驱动。广州应依托大湾区建设，积极集聚全球高端创新资源，推动人才链与创新链、产业链在空间上深度融合。完善青年人才支持政策和创新创业服务体系，增强对高层次人才、科技领军人才和青年创新人才的吸引力。深化产教融合、校企合作，推动教育链、人才链与产业链有机衔接，破解人才结构性短缺难题，为现代产业发展提供坚实的人才底座。
四是完善科技金融服务体系，强化资本对创新发展的赋能作用。应充分发挥产业基金、创业投资基金和科技金融工具作用，引导更多社会资本投向战略性新兴产业和未来产业。创新科技金融产品和服务模式，提高科技型中小企业融资可得性，推动科技、产业与金融良性循环，促进资本链与创新链深度融合，为民营企业创新发展提供持续有力的金融支撑。
（作者韩永辉系广东外语外贸大学广东国际战略研究院执行院长、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；卢庠羽系广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究助理）
