广州国资平台型新国企矩阵再扩容。昨日，广州海洋装备集团、广州科技创新服务集团同日揭牌，广州市国资委锚定建设海洋强国和科技强国战略目标，认真落实省、市关于海洋经济和科技服务业高质量发展的工作要求，整合产业资源，分别依托广州工控集团、广州产投集团成立两家新国企。前者定位为“海洋产业投资运营者与生态构建者”，后者定位为“全链条科技创新生态集成服务商”。
一日两家，密集落地。不到一年半时间，从康养、农业到会展、国贸、文体，再到海洋装备与科创服务，广州国资平台型新国企已覆盖民生保障、商贸会展、文体产业、海洋经济、科创服务等多个战略领域。
连续关键落子，“落”在哪
为什么同时成立广州海洋装备集团、广州科技创新服务集团？从全市海洋产业与科创产业看，这是广州把既有优势平台化、把产业积淀转化为战略动能的关键落子。
一边是海洋，广州海洋资源禀赋与产业积淀突出。广州是全国三大造船基地之一，拥有广船国际、黄埔文冲等骨干造船企业，海洋生产总值突破4900亿元，集聚66家涉海科研机构、7位院士以及“梦想”号大洋钻探船等大国重器，兼具雄厚产业底盘与强劲创新势能；制造端已形成以广柴股份（船舶动力系统）、润邦股份（海洋工程装备）、南方宇航（海上风电传动）等为核心的海洋先进制造矩阵；服务端拥有国企基金矩阵、广州工控大湾区高端装备产业园等要素资源，“制造+服务”协同优势突出。
广州海洋装备集团有限公司董事长、总经理李伟彪在接受记者专访时表示，根据广州市船舶行业发展规划，广州将打造成为全国第二大造船基地，并实施“一体两翼”发展策略，明确到2035年，广州船舶产业规模达到2000亿元——其中，船舶建造产值1000亿元，船舶配套产值500亿元，船舶服务产值500亿元。
今年9月发布的《广州市海洋经济发展“十五五”规划》提出，到2030年，海洋经济综合竞争力大幅跃升，海洋生产总值突破7300亿元，基本建成彰显海洋特色的现代化城市。展望到2035年，全面建成彰显海洋特色的现代化城市。
另一边是科创，广州创新资源浓度与科创服务生态优势明显。广州“自然指数—科研城市”全球排名从2020年的第15位跃升至第6位，“深港穗”科技集群登顶全球百强创新集群榜首；作为全国唯一汇聚国家实验室、综合类国家技术创新中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技创新平台的城市，落地建设全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），集聚85所高校、41家央省级科研院所，高新技术企业突破1.37万家。
在科技创新服务这一关键赛道，广州国资国企早已前瞻布局，“科技服务+创投基金”业务矩阵日趋成熟，形成专业化、体系化、市场化的科创赋能能力，获评国家重点研发计划高新技术成果产业化试点等国家及省级平台资质；创投母基金与港科大（广州）、粤港澳大湾区协同创新研究院等大院大所合作设立科技成果转化基金。
产业基础、科研优势、科创服务资源三重优势叠加共振，科技成果转化迎来关键窗口期。市国资委抢抓机遇、推动产业科技互促双强，依托广州产投集团改组设立广州科创服务集团，通过市场化手段统筹全市科创服务资源，促进创新要素高效配置；同时对科创服务资源进行有组织整合，做强做优现代服务业，依托平台经济聚势赋能，助力创新主体踢好技术走向市场的“临门一脚”。
平台型新国企，“新”在哪
两家新国企的共同特征，是“平台型”属性。不局限于单一业务，而是把分散的资源整合起来、把分散的需求对接起来，让更多市场主体在平台上生长——这是它们与传统国企运行逻辑的根本区别。
广州海洋装备集团的方向是“制造与服务两端发力”。制造端聚焦船舶动力装备、海洋工程装备、海上新能源装备三大板块，通过资源整合补齐产业链关键配套环节；服务端布局绿色动力运维与改装、产业园区运营、融资租赁、检验检测认证等海洋现代服务业态，建设海洋科技公共服务平台、产业发展基金、产业创新联盟等载体，构建覆盖海洋装备全生命周期的综合服务体系。
广州工控集团党委书记、董事长景广军给出的量化目标是：“十五五”末力争规模达到260亿元，深度参与龙穴北临港海装项目，达产后产值将达100亿元；组建广州海洋产业联盟，带动本地海洋经济新增规模超500亿元。
广州科创服务集团则聚焦技术经理人培育、科技成果转化、科技投资赋能、科技企业孵化培育四大主业，构建“供需对接—金融赋能—孵化育成—生态支撑”一站式培育体系，加快培育一支懂产业、懂科研、懂资本、懂市场的复合型技术经理人队伍。
广州产投集团党委书记、董事长罗俊茯表示，将建强技术经理人培育平台、打造科技成果转化平台、做实科技金融投资平台、优化成果孵化的培育平台，以全链条集成服务推动科技创新与产业创新同频共振。
揭牌当日，两家集团分别与广船国际、黄埔文冲、中远海特、世航智能、香港科技大学（广州）、粤港澳大湾区国家技术创新中心等签署战略合作——平台的“新”，正在于它不是自己去“做所有的事”，而是把产业链与创新链上的关键主体聚到同一张“牌桌”上，让协同在平台上发生。
矩阵持续扩容，“谋”在哪
国务院国资委明确国有资本“三个集中”：向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务与公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。海洋装备对应海洋强国与广东“海洋强省”战略，科创服务对应科技成果转化的关键堵点，恰是“三个集中”在城市层面的两个精准落点。
把时间轴拉长，广州国资的“落子节奏”更加清晰。依托岭南集团组建广州国际会展集团、依托广州轻工集团组建广州国际贸易集团，深度赋能“产业+会展”融合发展、内外贸一体化联动；依托珠江实业集团组建广州文体产业发展集团，抢抓十五运会重大机遇，搭建专业化演艺赛事运营平台；依托珠江实业集团、越秀集团分别组建广州康养集团、广州农业发展集团，精准布局“医康养幼”与现代农业优质赛道。
此次广州海洋装备集团、广州科创服务集团同日揭牌，标志着广州国资平台型新国企矩阵再度扩容、体系持续完善，覆盖会展、贸易、文体、康养、农业、海洋装备、科创等多领域、多层次战略平台布局，市属国企服务城市发展战略的核心功能与支撑作用愈发凸显。一张覆盖民生保障、商贸会展、文体产业、海洋经济、科技创新的平台型国企矩阵逐渐成形。
广州市国资委表示，这批平台型新国企将以“含新量、含金量、含智量、含绿量”为共同标尺，持续培育壮大新技术、新产业、新模式、新业态，聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，建立市场化、专业化、集约化的新发展模式，为广州培育新质生产力、支撑现代化产业体系建设、推动高质量发展贡献国资国企力量。
文/广州日报全媒体记者赵方圆
