珠江之畔，越秀山下，一场关于老城区高质量发展的生动实践正在展开。作为广州中心城区，越秀区承载着“建设老城市新活力引领区、打造高能级国际大都市核心区”的使命。自全省“百千万工程”启动以来，越秀锚定“一年开局起步、三年初见成效”目标，以改革破题、以创新赋能，蹚出一条老城区高质量发展的新路径，一幅“产城人”深度融合活力迸发的长卷正铺展，朝着“三年初见成效”攻坚冲刺。
越秀山体育场及周边焕新
产业提质：从“千年商都”到“创新高地”
越秀是广州2200多年从未迁移的中心，是千年商都核心，更是产业创新高地。越秀积极融入广州市“12218”现代化产业体系，推动新兴产业“有中育新”，主攻生物医药与健康“第一赛道”。这里集聚了三甲医院15家、其中全国百强顶尖医院7家，生物医药类国家级重点实验室5个，多位院士和上万名高层次人才汇聚。
“产城人”深度融合，资源叠加联动的优势在越秀充分体现，近年提速建设越秀粤港澳大湾区生命健康产业创新区，促进医疗健康服务产学研融合，构建起“研发-转化-制造-服务”全链条产业生态。释放创新、转化、人才、金融服务效能，建成14个生命健康特色园区，打造广州市创新药物临床试验服务中心等11个产业服务平台，联合省药监局打造“粤秀药洲”品牌，依托中大转化中心等服务平台转化科研成果项目43个。2024年产业增加值突破400亿元，位居全市第二，产业集群能级大步跃升。
环东广场实现产业跃升
“产业聚集”“成行成市”，区庄立交中山眼科中心旁，环东广场已成为“百千万工程”中“短板变潜力板”的标杆实践——近年来，越秀区引入国企将其盘活，通过“微改造”成功重塑，利用区位优势精准发展生命健康产业。落户了全国首个CRO（合同研究组织）产业地标运营中心，吸引了30余家生物医药与健康相关企业入驻，涵盖CRO研发、创新药研制、眼科医疗器械、健康管理等多个细分行业。目前这个“科技+健康”产业综合体连续三年满租。正如物业运营方负责人所言，产业提质赋予了老物业全新的活力。环东广场的创新没有止步，推出“创投会客厅”品牌活动，为企业提供金融对接、成果转化、政策辅导等服务，形成覆盖企业“招引-孵化-成长”全生命周期的支持体系。
粤港澳大湾区低空物流航线常态化商业运营“第一飞”
120米的空中高度，近20分钟的飞行时间，载着政务类邮件包裹的无人机完成了任务。这是今年1月18日上午，越秀区辖内企业完成的粤港澳大湾区低空物流航线常态化商业运营“第一飞”。低空经济是战略性新兴产业崭新赛道和发展新质生产力的重要方向。越秀区正全力将低空经济打造成为拉动经济增长的新引擎，通过系统化布局、体系化建设、数字化赋能、平台化服务、产业集群化发展等措施，探索在“低空+物流”“低空+医疗”等领域落地应用场景，推动创新元素向低空集聚，初步形成以“低空创新研发”为引领，“低空智慧运营”为拓展的“1+1”特色体系。
“烈士陵园-英雄广场-省人民体育场”三大空间连成轴线
城市焕新：从“岁月静好”到“朝气四溢”
前段时间，十五运足球项目女子U16比赛在广州举行。位于越秀区的广东省人民体育场和越秀山体育场均是该项赛事的比赛场馆。市民惊喜地发现，场馆周边的环境有了大提升：人行道宽了还添了行道树、无障碍设施更平顺、广场休闲椅更舒服了……改善人居环境面貌是实现老城区新活力的关键一环。越秀区牢固树立“办赛事就是办城市”理念，匠心推进场馆及周边市政设施补短板工程，打造“赛时服务盛会、赛后惠及民生”的可持续范例。
“省体多了一个门，英雄广场看起来都不一样了，过去来的基本是老人家，很悠闲很放松，但总觉得不够热闹，现在感觉大气了许多，整个区域更有朝气和活力。”常年来烈士陵园锻炼的林先生说。位于中山三路的广东省人民体育场与烈士陵园一路之隔，过去主入口在西面，与英雄广场及烈士陵园未能形成呼应。此次改造，通过拆除体育场北侧二层部分看台，新建北门及增设连通平台衔接英雄广场，使其作为省人民体育场前广场。
省体育场北门
现场所见，这一改动成为点睛之笔，实现“烈士陵园-英雄广场-省人民体育场”三大空间的无缝衔接，形成一条长约750米的新城市轴线。年轻人更为改造后新打造的“英雄广场-省人民体育场”环形步道点赞，这条步道约1公里长，十分适合步行和慢跑。“以前英雄广场主要是老人小孩多，不大适合跑步，现在有了这个步道，方便了许多。”高中生小陈说。在夜间，这里还以“红色文化传承+现代科技赋能”为主线，通过光影叙事手法打造昼夜皆宜的活力空间。
六榕街旧南海县社区绿意盎然
“逆生长”的不只是城市地标周边，街巷里也见缝插针变靓。“绿美”的理念在越秀的每个街道践行着，全域推广窗阳台绿化。六榕街惠吉西、北京街昌兴街，老房子窗台上生机盎然。“我一直都喜欢种些花花草草，但是没种好，去年开始社区专门请老师上门来指导，社工也定期上门帮我，现在花开得可好了，街坊邻里都互相介绍经验。”旧南海县社区居民王婆婆说。
毗邻广州动物园的黄花岗街云鹤社区是农林村集中居住地。这个昔日环境面貌较为落后的社区，通过街道与共建单位、居民群众一起大抓人居环境建设，探索“村企共融”新路径。利用旧停车场上盖空间建设“萌宠广场”，打造群众休憩活动空间，背街小巷变身“活力地标”，成为公园社区融合、旧城老村共融的特色街区，带动云鹤社区周边品质提升。
黄花岗街云鹤社区“萌宠广场”
民生提质：从“基本保障”到“品质服务”
中午11点半，六榕街桐乐社区饭堂飘出饭菜香，68岁的李姨刷卡取餐，“口味选择多，价格实惠，不用自己做那么累。”在家门口“吃饱”，这是从前长者饭堂“基本保障”的标配，为了让长者和更多市民“吃好”，越秀区服务面更广的社区饭堂提供“品质服务”。众多社区饭堂引入智慧化管理，精准控制油盐用量，并根据老人健康数据推荐菜品。越秀区坚持把为民谋福祉作为“百千万工程”这一民心工程的重中之重，积极构建“医食住行乐”五位一体为老服务圈，年均服务长者突破300多万人次。
下午2点，快递小哥小黄兴冲冲走进社区饭堂，“还有热饭吃，我吃完饭就在这里歇歇脚，到5点再接单。”越秀社区饭堂服务的不只是长者，还有不同岗位的劳动者，更成为“暖新驿站”，增加便民服务设备配置，为新就业群体提供歇脚、应急救治、充电等服务。外卖、快递小哥等新就业群体和环卫工人等均可享受优惠价用餐。
建设街普惠托育园
最近一年，住在越秀区的双职工婴幼儿家庭有了带娃“后援”——遍布18条街道的普惠托育园为0-3岁的婴幼儿提供普惠托育服务。照护专业、食品安全、离家近、收费实惠，这几个家长的核心关切点全部兼顾到。这口“头啖汤”让全市其他双职工婴幼儿家庭十分羡慕。
越秀区秉持“一街一策”的创新思路，通过整合闲置资源，街道探索免费提供场地，用水、用电、用气均按居民价格收费，极大减轻了托育机构运营成本，让市民受益更多。实现“延时稳价”，考虑到工薪家庭工作需求，全日托服务时间可延长至18:30，让家长可以在下班后再来接，全区街道普惠托育园每月托育费均价2280元，不超过广州中心城区市场价的50%。实行“服务增值”，园区在提供专业照护服务的同时，还开展语言启蒙、感统训练、绘画美劳等增值项目。越秀区妇幼保健院也发挥协同机制，派出医生指导托育园建设和运营，确保托育服务精细化、优质化，让家长实现“放心托、安心育”。越秀区探索“普惠托育一体化发展”入选省“百千万工程”民生领域改革典型案例。
北京路步行街消费帮扶平台
共享协同：从“深闺无人识”到“网红IP”
在全国闻名的广州市北京路步行街上，“百千万工程・惠农集市”“花城花街花卉产业展销区”等消费帮扶平台占据了黄金位置，这里能买到越秀区对口协作的各地优质农产品、花卉等。越秀区始终把动员社会力量作为推动“百千万工程”落实落地的重要抓手，推动城乡携手深化帮扶协作，用好北京路“过亿流量”助农增收致富，还与中山大学、华南理工大学等29所高校“百千万工程”突击队结对项目135个。
当下正是荔枝上市的季节，在社交平台上，湛江遂溪乌塘镇“仙品荔”已经成为广东荔枝的代表品种之一。而在不久之前，它可以说是藏在深闺无人识。
越秀工作队助力遂溪乌塘“仙品荔”成网红农产品
来自越秀区的驻镇帮镇扶村工作队携手乌塘镇，以党建聚力推动产业向新，共建“仙品荔产业链联合党委”，成立荔枝专业合作社。以“合作社+农户+公司”模式大力发展荔枝产业，党员干部带头开展种植新技术应用，形成党建链串起产业链。巧用新媒体营销手段，依托小红书等热门社交平台，打造“仙品荔书记”IP。组织超150名果农参与小红书笔记创作、短视频制作及直播技能培训，建成“小红书村”培训基地，助力果农从单纯的“种荔人”向“卖荔人”转变。同时联合广东海洋大学开展“荔枝技术下乡”行动，壮大产业兴旺“生力军”，培育新型职业农民300余人。整合优化荔枝供应体系，建立自动化分拣田头小站冷链中心，推动产业提质增效。拓宽销售渠道促进产业振兴，推进“越秀市场+遂溪产品”协作模式。越秀区帮扶协作驻遂溪县工作队队长蒲火元在广东农博会第一个代表荔枝主产区推荐遂溪“仙品荔”，举办2025广东遂溪（乌塘）仙品荔开采活动暨“百千万工程”文旅周，积极推动荔枝“走出去”，融入大湾区和全国大市场。“仙品荔”销售额从2022年的1.5亿元跃升到2025年的3.2亿元，实现从“种得好”走向“卖得好”，为遂溪乡村振兴培育强劲引擎。
2025年是“百千万工程”三年初见成效之年，越秀区将始终锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，围绕促进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现，坚持发动群众、用好市场、因地制宜、久久为功，确保完成“三年初见成效”目标任务，助力广州“百千万工程”在全省当标杆、走前列、作示范。
越秀区环市东商圈
数说 越秀“初见成效”答卷
“百千万工程”指挥推进体系引领全局，搭建越秀区三年初见成效“1+3+3”推进支撑体系，清单化推动140余项举措、44项重点项目和12项大仗硬仗项目落实落细。
因地制宜推动产业向优向新转型，主攻生物医药与健康“第一赛道”，围绕粤港澳大湾区生命健康产业创新区“东核心、西特色”两大片区加速拓展“院边经济”。持续育新引强，以越秀创新街区建设为抓手，“一街一特色”打造重点示范项目，有关做法入选中国科创街区建设实践优秀案例，其中大模型和算法赋能中心入选广东新质生产力十大标杆案例。获评中国楼宇经济（总部经济）标杆城区十强和中国楼宇经济营商环境示范城区。
越秀区海珠广场片区
聚焦人居环境提升城区品质面貌，树立“办赛事就是办城市”理念，十五运三大场馆周边整体焕新，瑶台“城中村”改造全面提速，东濠涌沿线品质提升、“黉桥·小石集”危旧房“原拆原建”等近百项大小品质提升项目全面推进。首创“5+20”立体要素体系打造生态社区案例收录进生态环境部发布的《美丽中国在行动2025》报告。
以人为本推动新型城镇化建设，推动就业、养老、教育、卫生等公共服务迈向优质均衡，长者饭堂建设创新经验获广州市“最佳小切口微实事”改革案例；推进普惠托育三级网络建设，全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到7.2个。全力创建全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。建成全市首个智能化体育公园、首个街道艺养中心，实现社区体育设施覆盖率100%。
广州市首个首个街道艺养中心建在越秀区六榕街
深化改革推动体制机制创新，全市率先实现企业市内跨区迁入“掌上办、零跑动”。发行全国首单智慧建设概念知识产权证券化产品，获评广东省知识产权基层改革创新举措。越秀区果菜西停车场项目地块地下空间成功挂牌出让，成为全省首宗以公开挂牌出让形式供应的沉井式地下停车设施地块。深化“1+6+N”社会治安综合治理体系建设，“出租屋信用承诺制”治理模式获评全国数字化监管典型案例。
发挥越秀大后方资源优势深化帮扶协作，携手遂溪县共建绿色健康食品产业园，入选全省首批食品工业培育试点县、粤西唯一省中小企业特色产业集群。深化打造“百千万工程·惠农集市”“花城花街花卉产业展销区”等帮扶协作新平台，携手湛江市遂溪县推出“仙品荔书记”IP，打造全省首个月流量破万的“小红书村”。创新区属教育集团“一区连多地”教育帮扶模式，结对湛江市“两区一县”新增6所集团校、种子校。
珠江潮涌，越秀山青。2025年，越秀区迎来“百千万工程”“三年初见成效”的关键期。从产业升级到城市更新，从民生改善到治理创新，这座老城区正以“微改造”实现“大变化”，以“小切口”推动“大改革”。数据背后是沉甸甸的民生答卷：地区生产总值稳居全市前三，公共服务满意度连续7年全省第一，70栋“亿元楼宇”挺起经济脊梁，105家社区饭堂温暖街坊和劳动者……
更重要的是，越秀区探索出中心城区推进“百千万工程”的独特路径：激活存量空间，聚焦主导产业，因地制宜打造“一街一特色”。这种“精准滴灌”式的高质量发展，为老城区实现新活力提供了可复制的“越秀经验”。
文/广州日报新花城记者：廖靖文
图/广州日报新花城记者：王燕、廖靖文 通讯员：钟涌、李文博、欧广傑
广州日报新花城编辑：夏强
