一艘巨轮何以远航？依靠的是船体之固、风帆之劲、船桨之齐。
广州，这座拥有11个区、177个镇（街）、2000多个行政村（社区）的超大城市，正如一艘在高质量发展航道上破浪前行的巨轮。
三年以来，在推进实施“百千万工程”中，广州积极统筹区的优势、镇的特色、村的资源，坚持因地制宜、精准施策、错位发展，将区、镇、村分别锻造成城市航程中的“船”“帆”“桨”，在协同、联动与融合中汇聚成澎湃动能，推动城乡区域发展向着更高水平稳步前行。
船体强基：区有特色，锻造强劲引擎
船体是巨轮航行的根基，决定了航行的平稳与方向。
广州11个区正如巨轮的船体，通过“一区一策”精准定位，推动将白云、花都、增城、从化四个区打造为城乡融合发展示范区，将黄埔、番禺、南沙三个区打造为产城融合发展标杆区，将越秀、荔湾、海珠、天河四个区打造为实现老城市新活力引领区，让各区在全省全市大局中找准各自“航道”与“角色”，分级分类构建起支撑城市能级跃升的方阵。
——城乡融合，激活高质量发展新引擎。白云、花都、增城、从化四区，承担着拓展城市腹地、探索城乡融合路径的重任，正全力打造城乡融合发展示范区。
白云区作为面积最大、人口最多的中心城区，民科园、白云新城、广州设计之都等重大平台建设势如破竹；广州北部增长极主阵地花都坐拥空铁双枢纽，汽车、新能源、临空经济“三箭齐发”，其经开区以占市域不到4%的土地贡献近10%的规上工业产值；东部中心重要承载区增城，“芯、显、车”产业集群化发展；从化依托生态本底，加速农文旅融合发展……在城乡要素高效流动中，发展新引擎被持续激活。
增城荔湖公园
——产城一体，锻造新质生产力新高地。黄埔、番禺、南沙是广州制造业的“压舱石”和科技创新的“先锋队”，也是产城融合发展的标杆区。
南沙区承载国家级战略使命，向海图强，深入实施“五港联动”发展策略，构建“1+1+N”海洋科创平台体系，实现从立足湾区到跨越湾区、引领湾区的跃升，也助力广州迈向“海洋强市”。黄埔区稳坐广州工业“头把交椅”，在生物医药、新型显示、集成电路等领域持续领跑，推动产业链与创新链深度融合。番禺区深耕汽车、时尚两个千亿级产业，“智核+智造”深度耦合，不断夯实实体经济根基。
南沙蕉门河风景如画
——新老交融，焕发老城新活力。越秀、荔湾、海珠、天河作为老城市新活力引领区，既是广州千年商都的底蕴所在，也是现代服务业的集聚高地。
荔枝湾
荔湾区以“绣花”功夫推进永庆坊二期建设，将历史文化街区保护活化范围扩大十倍，在保留旧城风貌的同时注入现代商业活力。白鹅潭商务区总投资3700亿元的百个重点项目串珠成链，聚龙湾太古里、华润万象城、山姆会员店等商业地标陆续崛起，助力广州建设国际消费中心城市。
越秀区洪桥街小石集以“原拆原建”实现“优居”升级，北京路步行街年客流量突破1.34亿人次，越秀区勇闯“提品质”新路，在有限的空间中持续挖掘无限的发展价值；海珠区依托琶洲人工智能与数字经济试验区焕发新机，加速集聚人工智能大模型、低空经济等前沿产业，发展动能持续领跑；天河区巩固中央商务区与科技创新策源地优势，加快构建现代化产业体系，布局人工智能、前沿新材料等新兴产业与未来产业……它们正以各自特色路径，共同演绎着超大城市核心区“存量更新”与“增量提质”的辩证法。
琶洲西区（谢惠强/摄）
风帆鼓劲：镇有活力，提升节点功能
风帆为巨轮输送前行动力，镇街正如城乡巨舟上的劲帆——上连城区、下带乡村，是传导发展动能的关键节点。强镇兴街，已成为驱动城乡融合共进的“活力源”。
帆之劲，首在辐射与带动。广州正着力培育一批“以小城市标准建设的中心镇”，推动其以一镇之力辐射一片区域，带动整体发展。
南北呼应，双翼齐飞。
在广州之南、狮子洋畔，南沙大岗镇以“智造强镇”与“文旅旺镇”双轨并进，串联产业载体与农文旅资源，推动新型城镇化建设全面提速。番禺石楼镇依托大湾区首个国家级渔港经济区，海洋经济与智能制造齐头并进，同时围绕“通勤、便民、文化”持续完善城市功能，一座滨海新城正加速崛起。
在广州之北、流溪河沿岸，白云区人和镇依托白云国际机场，打造空港门户新样板。随着圩镇客厅、龙舟文化公园、空港文旅小镇等一批多功能空间建成投用，城镇形态逐步向现代城市升级。花都花东镇同样向空而兴，以枢纽带商业、以产业聚动能、以品质优人居，绘就出一幅“港产城”融合的新图景。
活力之帆，亦善于乘“风”而起。广州一批特色镇、专业镇立足本土、深耕一业，推动产业集群化发展，绽放出镇域经济的百花齐放。
长隆万博商务区蒸蒸日上
番禺区南村镇敏锐捕捉数字经济机遇，锚定“时尚智造、数字商贸”定位，汇聚市场主体超6万家、“四上”企业超800家，不仅培育出千亿级企业，更推动时尚服装产业迈向千亿级集群，里仁洞旧村改造与长隆万博商圈联动发展，推动产城融合与业态升级。
在“百千万工程”引领下，广州通过提升中心镇综合承载力、专业镇产业竞争力、特色镇资源转化力，正将镇街扎实打造为乡村区域的经济中心、治理中心与服务中心。每一面“风帆”都饱满张扬，捕捉时代长风，驱动巨轮加速向前。
船桨发力：村有魅力，打造未来样板
船桨深入水中，为航行提供持续而稳定的基础推力。广州2000多个行政村（社区），正是这样一支支协同发力的船桨。它们作为发展的最基层单元，任务最繁重，也最关乎发展的持久力。
同时，约占全市面积78%的乡村是广州发展的潜力所在。广州将乡村视为稀缺资源和城市功能的重要承载地，全力建设宜居宜业和美乡村，走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路。
迳下水系
乡村有魅力，才有发展潜力。黄埔区迳下村借鉴浙江“千万工程”经验，以装配式岭南新农房建设为突破口，“像造汽车一样造房子”，大幅缩短工期、减少用工，同时腾出1200亩连片产业空间，打造新质生产力创新谷。该村还入选全国首批“中国零碳村镇促进项目”，实现生态与经济效益双赢。花都“花漾年华”、从化“生态设计”等示范带成为全省标杆，展现出乡村从“干净整洁”向“美丽宜居”乃至“生态产业化”的升级路径……广州坚持以绿美建设为牵引，根据乡村自身禀赋、优势资源，高水平打造典型村和新乡村示范带，建设“花园乡村”。
花都花山镇平龙未来社区
当下，数字技术正深刻改变乡村产业形态。广州不少乡村坚持数字化赋能，撬动资源，建设“共富乡村”。
花都区瑞岭村作为“盆景之乡”，面对市场新需求，与香港科技大学（广州）合作引入AI技术，打造“微景智成”人工智能盆景设计系统，降低创作门槛，让盆景艺术走进寻常百姓家。通过电商直播、举办盆景节等举措，带动产业链年产值超10亿元，成为全国乡村特色产业超亿元村。
“百千万”，归根到底是老百姓的“百千万”。在乡村治理中，广州坚持人本化导向，建设幸福乡村。增城区派潭镇打造的“我要上村晚”文化品牌，由村民自编自导自演，轮流在各村举办，不仅丰富了精神文化生活，更成为凝聚乡情、展示风貌、带动旅游的“金字招牌”，多次登上央视，吸引游客超500万人次，汇聚的客流又持续反哺乡村发展。
俯瞰从化米埗村
在“百千万工程”的航程中，广州正以系统的“航海术”，筑牢各区“船体”的坚实基座，扬起镇街“风帆”的饱满劲势，挥动乡村“船桨”的深耕之力，推动区、镇、村三级协同共进、联动发展，绘就出一幅城乡区域协调发展的壮阔航图。
文/广州日报新花城记者：肖桂来
图/广州日报新花城记者：肖桂来、何瑞琪、耿旭静、吴多、董业衡、陈钧圣、高鹤涛、王维宣 通讯员：南宣、荔宣、增宣、从化融媒体中心、谢惠强
广州日报新花城编辑：何钻莹
