5月13日，“机遇之城 热气腾腾”系列招商发布活动之低空经济产业专场在广报中心隆重举行。本次活动由广州市发展和改革委员会、广州市投资发展委员会办公室主办，广州日报报业集团（广州日报社）承办，天河区政府、黄埔区政府、番禺区政府、增城区政府及广州低空公司协办。
会上，海珠区发展和改革局局长涂强介绍，海珠区是广州中心城区唯一的岛区，占地面积91.94平方公里，实际管理人口超200万，人口密度居全市第二。海珠经济产业基础扎实，过去的“十四五”，全区GDP、固定资产投资总额、税收总收入、一般公共预算收入年均增长均稳居全市前列。作为广州市唯一的人工智能试验区，依托数字经济先发优势，人工智能产业加速集聚，琶洲大模型备案数量居全国第三，为低空智能网联与AI融合创新提供强大算力支撑。
海珠区发展和改革局局长涂强
在组织结构上，海珠区创新构建低空“专班+中心+公司+联盟”产业机制，在全市率先组建低空经济工作专班，区主要领导担任召集人，分管副区长为专班办公室主任；成立区低空综合服务中心、产业发展有限公司和区级产业联盟，形成高位统筹、协同联动的发展格局。在产业发展上，海珠建立全链路的安全托底机制，形成低空安全设施底座一张网，加速推进低空经济技术成果转化与商业模式创新。
2025年度落户联合飞机、纳瑞雷达等优质企业50家、培育“四上”企业18家，集聚低空经济企业超100家，基本形成“链主企业+核心企业”的产业链布局。近两年来，海珠区先后承办低空装备产业创新发展大会、粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会等高规格行业盛会，搭建企业交流、市场对接、招商引智的高端平台。
激活场景机制双驱动
构建商业产业双闭环
据涂强介绍，在广东省、广州市指导下，海珠区严守安全底线，探索中心城区低空场景应用的“三双”模式。
一是筑牢数智安全双基底，发挥算力集群优势，已布设通导监气算等设施43个、起降点36个，正扩容低空基础设施，安装通信、监视、反制及配套设备145套，布设气象设施60余套，构建低空安全制度、设施、信息、运行、应急“五位一体”防护体系，提供安全可控的飞行环境。
二是激活场景机制双驱动，聚焦现实需求，融汇低空政务、文旅、物流、通勤四大超级场景，让低空服务从“功能嵌入”到“生活渗透”。首推起降点建设、飞行器管理、表演内容审查、保险服务、应急处置等机制，驱动场景常态化全域应用。
三是构建商业产业双闭环，创新“头部平台集单+智能机群配送”的低空物流新模式。构建可盈利、可复制的低空商业闭环，培育“热带雨林”产业生态。联合送吧科技、淘宝闪购等市场主体，在琶洲华新中心、保利中心等商务综合体布设低空起降设施，由送吧科技做好基础运力保障，淘宝闪购开发专属线上集单界面，实现订单聚合、智能调度与进度显示，降低末端配送人力与时间成本，提升城市即时配送效率，创新无财政补贴的低空物流商业化路径。
全要素保障体系完备
全周期资金支撑有力
涂强表示，完善的产业生态、成熟的场景载体、高效的政务服务，形成了海珠区独具魅力的营商环境，吸引众多行业龙头落地海珠。以低空安全领域龙头企业理工全盛为例，经过全国多区域深度比对考察，最终选定海珠区设立南方总部，正是看中海珠区低空经济产业生态、政务服务、金融赋能与要素保障的综合核心优势。
企业落地期间，海珠区第一时间组建专项服务专班，聚焦企业订单拓展、业务落地核心需求，主动对接公安、空域管理等上级部门，全力协助企业对接低空反制业务资源、拓展应用场景；同步高效推进办公场地遴选、政策申报、融资对接等全流程保障服务，协调企业参加广交会等知名展会，企业落地后短期内实现业务稳步拓展、市场订单持续增长。
一是全要素保障体系完备。完善飞行管理保障，依托省低空公司飞行服务平台，联动市低空公司搭建智慧监测网络，统筹空域申报、飞行调度、动态管控一站式集成管理服务。支持企业适航审定，联动即将入驻的适航审定中心，提供AC、OC、PC全流程专业审定服务，厘清“研发—测试—取证—运营”合规路径，疏通企业合规运营堵点。产学研赋能企业创新，构建“高校攻关+算力赋能+人才支撑”的产学研融合范式，联动中山大学、广东财经大学等开展前沿课题攻关，定向培养专业人才队伍，完善人才、设施、政务服务的全要素保障体系。
二是全周期资金支撑有力。建立产业基金矩阵，聚焦企业从初创成长到壮大发展全生命周期，设立区天使基金及产业投资基金，覆盖低空经济、人工智能、数字经济等产业领域，基金规模约86亿元。强化前端孵化赋能，依托“琶洲模方”孵化载体，深耕初创企业培育孵化，构建“微种子+成长期权+投贷联动”全周期资本支持体系，耦合原生技术与应用市场，加速低空经济初创企业从0到1的商业孵化进程。
三是全链条产业政策供给充足。针对低空经济制定专项支持政策，强化技术创新、企业培育、场景应用多环节支撑，单个企业每年最高支持1000万元；同步配套11个产业政策，构建全方位支持体系。激励技术硬核突破，对企业参与专利布局、标准制定、国家级科研项目等研发创新给予扶持，让企业敢投敢闯。对航空器适航取证予以分级奖励，单个企业每年累计可达500万元。构建应用场景生态，对起降场、起降基地建设和低空物流航线、载人航线运营予以支持，每年可达100万元；发放消费券激活低空消费市场，每年最高300万元。
文/广州日报新花城记者：赵方圆
图/广州日报新花城记者：王燕
广州日报新花城编辑：麦晓颖
