大洋网讯 1月20日，广东省人大官网发布《广东省制造业高质量发展促进条例》（以下简称《条例》），这是全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法。
“参与《条例》的立法过程，可以说是贯穿我2023年全年的工作重点，也是我追踪条例立法的一场‘马拉松长跑’”，广东省人大代表，TCL科技集团公共事务总监、广州华星副总裁邓颖昊回顾道。其间她提出的许多建议，在《条例》得到了体现，作为来自制造业的代表，“我倍感振奋和鼓舞，感觉就像被注入一针‘强心剂’。”
立法建议获采纳
立良法、立好法、立管用的法。在参与调研的过程中，邓颖昊着眼于制造业当家，立足实体经济，从行业实际、产业现状和企业发展等维度，提出了一些针对性的建议意见。
她所在的TCL华星属于半导体显示领域，有着“高科技、重资产、长周期”的行业特点，贯穿前沿技术研发、小试、中试、量产全周期。特别是中试过程，在产学研链条中发挥关键衔接作用，产生较大的研发费用。
“中试平台一般由企业运营，无法直接产生经济效益，成本主要由企业承担。”邓颖昊建议，中试平台是企业将基础研发成果转化为成熟工业产品的重要中间平台，应对中试平台运营予以奖励支持，更好地促进行业创新。
让她备受鼓舞的是，相关建议在《条例》中得到了回应。一方面明确鼓励制造业企业围绕产业集群的共性制造环节，建设共享工厂；另一方面规定应当推动重大科研基础设施与大型科研仪器向制造业企业开放共享，支持科研机构、高等学校与制造业企业开展合作研发，探索从法规层面纾解科技创新投入大、项目研发周期较长、风险较高等实际难题。
此外，《条例》第三十条“省人民政府应当设立支持制造业发展的政策性基金”，也有她的建言献策。
以法治护航制造业发展，注入一针“强心剂”，将更好推动广东制造业增势赋能。
案头摆着“政策篮子”
为了更高质量参与立法工作，邓颖昊的办公桌上添置了一个文件盒，这也是她的“政策篮子”，里面放着《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》《关于高质量建设制造强省的意见》以及相关省区市关于促进制造业发展政策举措等一系列政策文件。
“结合《条例》草案反复研读、反复思考，已经成了我的案头日常工作项。”她说。在履职过程中，她还走访了许多企业，倾听各方呼声，回头伏案思考。
如今《条例》成功出台，她用了两个“度”来形容感受。一方面，《条例》能够为制造业发展提供法律依据、制度保障，这是支撑产业发展的“厚度”。另一方面，如果从一线企业管理的视角出发，希望制造业企业及全社会感受到更多的“温度”。
广东将着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，如何答好“大环境”其中一道考题，大有可为空间。邓颖昊建议，以类似“企业合伙人”“驻企服务”等多种形式，发挥政府在培育企业家精神中的积极作用，设身处地转换角色，能够让“大环境”更优、更有温度。
（广州日报全媒体记者何瑞琪）
