大湾区大学生艺术节上，机器人威风凛凛。（资料图片）
广州市黄埔区，科研人员在兢兢业业地工作。（资料图片）
十五运会志愿者“小海豚”给大家留下美好记忆。（资料图片）
龙舟说唱是粤港澳共同的文化记忆。（资料图片）
香港科技大学（广州） 广州日报全媒体记者王燕 通讯员 李玮翀摄
今年的政府工作报告两次提到粤港澳大湾区，明确提出“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地”以及“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。
这是自2017年以来，粤港澳大湾区连续第十年出现在政府工作报告中。十年来，粤港澳大湾区建设步步深入，不断向前。
全国两会上，来自粤港澳三地的全国人大代表、全国政协委员积极建言献策，助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
今天的粤港澳大湾区，三地路相通，城相融，心相连，国际一流湾区和世界级城市群正加速崛起。
科创协同发力
打造世界级科技创新策源地
2025年中央经济工作会议强调“建设粤港澳大湾区国际科技创新中心”。如今，“深圳—香港—广州”创新集群成为全球第一大创新集群，“澳门—珠海”创新集群连续第二次入围世界百强榜，大湾区在全球创新版图中实现整体跃升。
从重大科技基础设施来看，中国散裂中子源、先进阿秒激光、冷泉生态系统等“国之重器”相互辉映，鹏城实验室、广州实验室等加快建设，为原始创新提供了底座支撑。
与此同时，区域内部的协同创新机制也在不断完善。香港在基础研究、国际科研合作和高端人才集聚方面优势突出。澳门在特色科研和国际交流方面逐步形成支点。三地优势互补，错位发展，正构成大湾区科技创新体系的核心竞争力。
多位代表委员热议，要把这种“集聚优势”转化为“策源能力”。全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗提出，要在大湾区建设统一的算力调度平台，将散落的算力资源汇聚成“资源池”，让用户能像用电一样便捷地使用算力。
他表示，大湾区算力网一体化建设存在成本高、布局分散、技术人才短缺、数据流通壁垒及政策协同不足等挑战，要通过系统性的布局，在大湾区实现内部算力、算法、数据、人才的高效联动，更能形成对全球优质资源的“虹吸效应”。
在全国政协委员、香江集团董事长翟美卿眼中，大湾区科创融合，核心就是要把香港的基础研究优势和内地的产业化、场景化优势进行深度融合，把制度差异转化为创新优势，让大湾区科创产业链迸发出世界一流湾区的竞争力。
“粤港澳大湾区具有区位、科技、创新等综合优势，目前已在重点领域场景创新方面形成了坚实基础，具备加快培育重大应用场景的良好条件。”全国人大代表、广东省工商联主席陈志列提出，应支持广东依托粤港澳大湾区优势加快培育重大应用场景。他建议国家支持在广州南沙、深圳前海等地高标准创建国家级场景创新改革试验区，授权广东在南沙、前海开展场景创新体制改革。
建设好大湾区，关键在创新。这些建言的共同指向，是让大湾区从“创新要素富集区”迈向“创新源头供给地”，在全球科技竞争中形成持续输出能力。
深化互联互通
加速崛起世界级城市群
面向“十五五”时期，补齐发展短板、破除体制机制障碍，将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群，既是时代赋予的重大课题，也是服务国家战略的必然要求。在此基础上，代表委员的关注点也转向“如何深化互联互通”方面。
“国家要持续高水平对外开放，香港作为重要航空枢纽，有责任扩大‘朋友圈’。”港区全国人大代表霍启刚认为，香港机场完全有条件成为区域性国际航空枢纽。他建议，将香港国际机场纳入国家“3+7+N”国际航空枢纽体系，形成“1+3+7+N”新战略格局，明确香港与北上广等枢纽的功能分工，强化其全球中转和高端服务功能。
港区全国人大代表、香港民建联副主席陈勇建议，以强化粤港澳三地基础设施协同为抓手，聚力打造大湾区智慧冷链物流枢纽；同时扩大粤港澳“三地一锁计划”覆盖范围，构建海陆空一体化高效跨境物流网络，全面提升区域贸易流通效率。
港区全国政协委员、香港特区立法会内务委员会副主席何君尧表示，可深化大湾区“前店后铺”合作模式，探索新型经济协作机制，发挥香港作为展示窗口的创新理念与研究优势，用好惠州、江门、佛山等内地城市的土地与产业资源，推动湾区资源共享与人才便捷往来。他还提出，可依托快速发展的低空经济，借助低空飞行器提升湾区城市间人才流动效率，进一步促进大湾区融合发展。
这些建言献策共同指向一个目标，让城市群不只是“连得起来”，更要运转顺畅。
贯通金融动脉
金融合作创新支撑产业升级
建设世界级城市群，离不开世界级产业金融体系的有力支撑。随着粤港澳大湾区一体化不断深化，金融互联互通正在成为支撑科技创新、产业升级和城市群协同发展的关键变量。
近年来，大湾区金融联通持续提速。深港通、跨境理财通、跨境支付通等机制不断优化，香港全球离岸人民币业务枢纽地位持续巩固。2025年，港股IPO募资额全球第一，进一步凸显香港资本市场在全球资源配置中的独特优势，也为大湾区科技企业“走出去”提供了重要平台。
共论金融互联互通，代表委员的建言聚焦“向前一步”。深港通历经十年发展，机制成熟，交易活跃。全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜认为，若能进一步允许深港投资者同时参与两地新股上市交易，实现更全面的大湾区“新股通”，将有助于进一步深化深港金融合作和大湾区金融市场互联互通，提高境内资本市场制度的包容性和适应性，并推进人民币国际化。
“试点初期可将A+H上市公司纳入‘新股通’，即允许内地投资者购买A股上市公司在港交所新发行的股份，以及允许香港本地及海外投资者购买港股上市公司在深交所新发行的股份。”王冬胜表示，随着试点成熟，可将投资标的扩大至市值大于50亿元人民币或港元的拟上市企业。这一要求与深港通相衔接，有利于两地投资者认购后通过深港通继续交易。
“我一直说我是大湾区人。”港区全国人大代表、中石化（香港）有限公司首席供应链总监林至颖说，他一直非常关心粤港澳大湾区金融产业融合发展。他建议，支持河套合作区推进深港商事主体经营资质互认改革，推动内地电子支付平台接入港澳“跨境支付通”，助力大湾区金融一体化发展。为深化大湾区金融互联互通，林至颖建议在坚守金融安全与监管可控的前提下，推动“跨境支付通”接入内地合规电子支付平台，并在风险分级管理的基础上完善跨境零售支付体系，同时加强金融知识宣传与公众金融素养教育。
加快规则衔接
释放大湾区制度红利
在“一个国家、两种制度”的独特背景下，规则衔接与机制对接是大湾区实现高质量发展的核心命题。
“促进人员、货物、资金、数据等科技创新要素高效跨境流动、对接港澳及国际规则，支持港澳高校、机构、企业和人才等参与粤港澳大湾区建设，有利于支持香港、澳门更好融入国家发展大局，也有利于加快打造科技高水平对外开放通道，探索科技制度型开放新模式。”全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤表示，“当前粤港澳大湾区在跨境要素流动、规则机制衔接等方面仍有待优化，科创资源集聚能力有待进一步提升。”
黄西勤表示，一方面，人员、货物、资金、数据等要素跨境流动仍受限于现行法律法规与规则体制；另一方面，港澳居民、高校、机构和企业在内地开展科研活动时，仍面临一些制度性障碍。此外，在引进国际科创资源，共同推动科技成果转化、产业协同发展等方面还有待提升。
她建议，对人员实施更加便利的出入境及停居留政策；对货物实行“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式；建立动态税收优惠政策调整机制；结合医学临床研究等推广细胞治疗。
2025年11月，第十五届全国运动会在粤港澳三地举办，生动展现了大湾区融合发展成效与活力。“借鉴全运会成功模式，推动大湾区内会展联动，打造区域协同会展活动品牌，既能通过资源整合吸引全球要素集聚，又能强化大湾区整体产业形象。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议构建大湾区主题会展联动机制，形成“大湾区会展”国际符号，强化跨区域协同制度安排，建立合作机制与政策支持体系，构建“大湾区主题会展”品牌矩阵，带动产业与消费升级，优化大湾区会展服务环境。具体而言，他建议联合构建“一体化服务平台”，开发统一的大湾区会展线上服务平台，集成信息发布、在线注册、资质认证、行程规划、交通住宿预订、跨境支付等功能。
文/广州日报全媒体记者何瑞琪、王纳、黄庆、吴荻、赵越、赵冬芹、苏健
图/广州日报全媒体记者杨耀烨、高鹤涛、骆昌威（除署名外）
