广州市十六届人大四次会议开幕
王衍诗主持 孙志洋作政府工作报告 郭永航李贻伟等出席
1月15日上午，广州市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。代市长孙志洋向大会作政府工作报告。广州日报全媒体记者莫伟浓、庄小龙 摄
1月15日上午，广州市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。广州日报全媒体记者莫伟浓、庄小龙 摄
大洋网讯 2024年1月15日上午，广州市第十六届人民代表大会第四次会议在广州白云国际会议中心开幕。
开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任王衍诗主持。代市长孙志洋向大会作政府工作报告。
大会应到代表561名，实到543名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席陈向新、廉奕、唐航浩、于绍文、彭高峰、李小琴、陈加猛、刁爱林在主席台执行主席席就座。
市委书记郭永航，市政协主席李贻伟，市人大常委会原主任石奇珠；老同志高祀仁、张广宁、石安海、陈建华、黄伟宁、张桂芳、陈开枝、朱振中、林元和、苏志佳、刘悦伦、郑国强；市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委、广州警备区领导同志王世彤、杨飞、孙太平、边立明、杜新山、陈杰、谈世国、王焕清、谭萍、张锐、江智涛、赖志鸿、潘建国、姚建明、于欣伟、武延军、张雅洁、龚海杰、陈雄桥、王桂林、余明永、黄伟林、钟广静、张现军、张汉华、黄洁峰；市法院、市检察院、广州海事法院、广州知识产权法院、广州铁路运输中级法院负责同志杨正根、张健、陈超、洪适权、胡鹰；市法院原院长王勇，市检察院原检察长欧名宇；以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。
孙志洋在报告中回顾了过去一年的工作。他说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记亲临广东视察，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，为我们推进中国式现代化的广州实践提供了根本遵循。
孙志洋说，过去一年，面对经济恢复波浪式发展、曲折式前进的新形势新挑战，我们牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，在省委、省政府和市委坚强领导下，大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以非常之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。一是全力以赴推动经济回升向好，提升产业发展竞争力、消费投资支撑力、重大平台承载力。二是坚定不移全面深化改革开放，加快实施《南沙方案》，深化穗港澳全面合作，推进重点领域改革，提升开放型经济水平。三是聚焦聚力强化产业科技创新，增强科技创新策源力、产业创新引领力、教育人才保障力。四是全域统筹促进城乡融合发展，优化城市发展空间格局，深入推进“百千万工程”，提升交通枢纽功能，实施城市更新行动。五是努力构建绿美广州生态格局，科学实施城乡绿化建设，深入推进环境污染防治，扎实推动绿色低碳转型。六是用心用情提高人民生活品质，切实做好基本民生保障，民生领域财政支出占比达七成，完善医疗卫生服务体系，提升城市文化软实力。七是更大力度建设韧性安全城市，有效防控重点领域风险，毫不松懈抓好公共安全，全力提升社会治理效能。八是从严从实加强政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，财政透明度、法治政府评估成绩居全国前列。
孙志洋说，过去一年，广州经济社会发展呈现了质的提升、量的增长、好的态势，为高质量发展打下了坚实基础。这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，是市委团结带领全市人民奋发进取、顽强拼搏的结果。
孙志洋说，我们也清醒认识到，当前内外因素叠加、结构性周期性矛盾交织，前进道路上还面临不少困难和挑战。我们正持续推进解决，确保取得更加明显成效。
孙志洋说，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。我们要保持战略定力，增强信心底气，始终把广州工作置于全国大背景、时代大背景下谋划推进，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，扎扎实实办好自己的事，以自身高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性，奋力谱写广州现代化建设新篇章。
孙志洋在报告中指出，2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列贡献广州力量。
孙志洋说，2024年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速不低于5%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长5.5%；商品进出口总值保持正增长；规模以上工业增加值增长3%以上；地方一般公共预算收入增长3%；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达的目标任务。我们要重点做好以下工作：一是纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，强化引领高质量发展的增长极和动力源。二是坚持产业第一、制造业立市，厚植经济发展优势。三是着力扩内需稳外需，增强经济增长内生动力。四是强化科技教育人才支撑，塑造发展新动能新势能。五是深化重点领域改革，激发各类经营主体内生动力和创新活力。六是全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。七是切实用好绣花功夫，提升城市治理能力和水平。八是突出绿美广州生态建设引领，打造美丽宜居花城。九是推进文化强市建设，增强城市文化综合实力。十是发展民生社会事业，持续增进民生福祉。十一是更好统筹发展和安全，全力维护社会大局和谐稳定。十二是贯彻全面从严治党要求，推进政府治理体系和治理能力现代化。
孙志洋强调，人民政府为人民。我们将牢记政府前面的“人民”二字，坚持求真务实，大兴调查研究，以人民群众的实际感受谋划和推动政府工作，经营好广州这座伟大城市，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，努力在目标上走前列、责任上挑大梁、任务上作贡献，朝着中心型世界城市阔步前进，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列而努力奋斗！
根据会议议程，大会还审查广州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、广州市2024年国民经济和社会发展计划草案；审查广州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、广州市2024年预算草案；审议广州市2024年民生实事候选项目。
市人民政府组成人员，市人民政府其他职能部门主要负责人；广州市选举产生的广东省第十四届人民代表大会代表；市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院、广州海事法院、广州知识产权法院、广州互联网法院负责人；目前在穗的曾经担任过广州市领导班子副职的老同志；出席政协第十四届广州市委员会第三次会议的委员及列席人员；驻穗有关单位主要负责人；市十六届人大四次会议副秘书长；市人民政府参事室各组负责人；各区监察委员会主任；荣誉市民代表；海外华侨华人代表；香港广州社团总会、澳门广州社团总会负责人；香港、澳门特别行政区政府驻粤经济贸易办事处官员；外国驻穗总领事馆官员等列席、应邀列席和旁听了大会。
（广州日报全媒体记者魏丽娜、贾政、何瑞琪、张姝泓、叶作林、邓潇丽、刘春林、许晓芳、程依伦 见习记者杨壮 通讯员穗仁宣）
