记者日前从广州市人民政府行政复议办公室了解到，2023年广州大力推动行政机关负责人“出庭、出声、出效果”，积极发挥行政机关负责人在实质化解行政争议中的“关键少数”作用。
2023年行政机关负责人出庭应诉交出了一份“亮眼成绩单”：
“应出尽出”，法院书面通知行政机关负责人出庭的案件，负责人出庭应诉率达100%；
“告官见官”，行政机关负责人主动出庭应诉率逐年攀升，从2018年的12.5%跃升至2023年的90.1%，负责人主动出庭应诉率实现“五连升”。
行政机关负责人出庭应诉工作亮点纷呈：
“一把手”带头履行行政应诉职责。市规划和自然资源局局长、市生态环境局局长、市水务局局长、广州住房公积金管理中心主任等正职负责人出庭应诉19件次。荔湾区、天河区、黄埔区、花都区、番禺区、从化区、增城区等7个区的区长出庭应诉9件次。此外，9个区的副区长出庭应诉129件次，积极协调，化解矛盾、纠纷。
积极推动负责人“常态化”出庭应诉。市政府部门中，市规划和自然资源局负责人主动出庭应诉371件次，负责人主动出庭应诉率达99.2%。各行政区中，越秀区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、南沙区、增城区等7个区“超九成”案件负责人主动出庭应诉。其中，花都区负责人主动出庭应诉266件次，负责人主动出庭应诉率达98.9%。
2案例入选广东高院10件典型案例。广东省高级人民法院近期发布10件行政机关负责人出庭应诉典型案例，广州2案例入选。其中，徐某诉广州市花都区交通运输局、广州市花都区人民政府罚款及行政复议案，副区长、交通局局长共同出庭应诉，多方合力成功化解行政争议；某旅行社诉广州市荔湾区文化广电旅游体育局行政处罚案，副局长出庭应诉，庭后积极启动自主纠错机制，促成纠纷实质化解。
据了解，近年来行政机关负责人出庭应诉工作机制日益完善，明确了行政机关负责人的范围内涵、应当出庭的案件情形、行政机关负责人出庭应当履行的主要职责等内容，建立完善出庭应诉通知制度、身份证明审查制度、出庭应诉保障制度，建立半年通报机制、监督提醒机制、年度考核机制、专项督察机制，进一步明确行政应诉工作主体责任。
同时强化监督，建立行政机关负责人出庭应诉半年度报告、通报机制，倒逼行政机关落实行政机关负责人出庭应诉制度。对负责人主动出庭不达标的单位进行点对点督促提醒，通过发送提醒函，督促行政机关改进工作、完成任务。向全市行政机关发出提示函，明确行政机关负责人出庭应诉年度工作要求，督促行政机关负责人积极出庭应诉。
在考评激励上，充分发挥考核“指挥棒”作用，将法院通知负责人出庭应诉率、负责人主动出庭应诉率、正职负责人出庭、负责人出庭实质性化解行政争议等纳入法治广州建设考评指标，刚性约束行政机关负责人出庭应诉，着力督促推动行政机关提升负责人出庭质效。
文/广州日报·新花城记者：魏丽娜 通讯员：穗司宣
