蓝天白云下的广州 广州日报全媒体记者李波 摄
建设美丽中国先行区，绘就绿美广州新画卷。
2024年3月19日上午，广州市人民政府新闻办公室召开“筑梦现代化·广州‘进’行时——绿美广州生态建设之进”新闻发布会，市生态环境局、增城区、黄埔区、南沙区通报2023年广州环境质量状况，介绍绿美广州生态建设工作情况。广州市生态环境局一级调研员、新闻发言人郑则文透露，2023年广州市生态环境保护各项工作取得积极成效，环境质量持续改善，新的一年将以美丽中国先行区建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的“美丽山水花城”。
去年全市环境质量持续改善
2023年广州全市环境质量持续改善，在空气环境质量方面，六项大气污染物指标全面达标，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为23微克/立方米，继续在九个国家中心城市中保持最优；空气质量优良天数比例（AQI达标率）90.4%，同比提高6.6个百分点。20个国考、省考断面水质全面达标，地表水水质优良断面比例为85.0%，劣Ⅴ类水体断面保持清零。流溪河入选第二批全国美丽河湖优秀案例。城市声环境功能区夜间达标率达到省的工作要求。土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全得到有效保障。医疗废物100%安全处置。年度总量减排任务全面完成。在全省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核中连续四年获评优秀。
郑则文表示，2024年，市生态环境局将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，持续深入打好污染防治攻坚战，积极推进“降碳、减污、扩绿、增长”，推动全市经济社会全面绿色转型，加快广州生态环境治理体系和治理能力建设，努力建设美丽中国先行区，奋力谱写“大干十二年、再造新广州”生态环保篇章。
建设绿美广州、低碳广州、山水广州
围绕推进美丽中国先行区建设，今年将重点开展三方面工作。
首先，全力推进美丽中国先行区建设。郑则文表示，市生态环境局将牢牢把握广州承办十五运会和残特奥会的契机，以美丽中国先行区建设为统领，立足我市生态资源禀赋，以高水平保护支撑高质量发展为主线，以全面绿色转型为动力，坚持标高追求、岭南特色、系统推进、共建共享，统筹生态环境保护、全运会城市品质提升、“百千万工程”和绿美广州生态建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。锚定三个阶段目标，聚焦五个示范样板，实施十项重点工作，建设绿美广州、低碳广州、山水广州，打造人与自然和谐共生的“美丽山水花城”。
其次，持续深入打好污染防治攻坚战。“深入打好污染防治攻坚战是建设美丽中国先行区的重要抓手、重要任务。”郑则文说，“我们将继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，抓紧实施大气、水、近岸海域、土壤及地下水、固体废物和噪声污染防治年度工作计划，以改善环境质量为目标，不断巩固国家、省考核要求全面达标成效。”与此同时，以协同防控细颗粒物和臭氧污染为重点，强化多污染物协同控制和精细化管理。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”“陆海统筹”，环境治理与生态修复两手发力。坚持保护优先、预防为主、防控结合，协同推进土壤和地下水污染防治。强化噪声源头管控，营造宁静健康的人居环境。
第三，深入推进绿色转型低碳发展。郑则文表示，市生态环境局将按照相关政策要求，抓紧完善生态环境分区管控方案。推进环评与排污许可“两证合一”、规划环评与项目环评联动、建设项目告知承诺及容缺受理等改革举措。实施《广州市减污降碳协同增效实施方案》，深化南沙气候投融资试点、南沙开发区减污降碳协同创新试点、从化花都碳中和试点示范区建设等重点工作。同时，着眼全领域绿色转型要求，积极衔接市能源、建设、交通、工业等主管部门，加强协同协作，推动绿色转型各项改革举措落地见效，大力推进节能环保和生态产业发展，为先行区建设注入强劲动力。
增城：率先开展生态环境分区管控试点
作为广州东部中心的重要承载区，增城在全国率先开展生态环境分区管控试点工作，建立了覆盖全域的生态环境分区管控体系。发布会上，增城区委常委、区政府党组成员王长春透露，增城对标国际一流湾区，以环境管控单元为基础，突出分区、分类的差异化管控要求，有针对性地制定了生态环境准入清单和“三线一单”成果运用保障机制，用一套精准的“绿色标尺”，时刻度量着增城的发展与保护。
近年来，广州积极响应制造强国战略，提出“坚持产业第一、制造业立市”，“增城区作为广州市‘三线一单’生态环境分区管控试点，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，三条红线落实到区域空间规划上，及时调整工业产业布局。”王长春说，“增城区提出了覆盖全区的54个环境管控单元和具体管控要求，其中优先保护单元19个，面积约614平方公里，全市第二，占全区陆域面积约38%，并对环境管控单元实施差异化管理，形成了‘中南部一体化，北部生态化’的差异化空间管控体系。”
具体而言，北部依托白水寨，积极培育旅游经济，推动生产生活与生态保护有机结合，中南部新塘、永宁、宁西、仙村、中新等镇街加快构建现代化产业体系，打造产业集群，为推动高质量发展和创建美丽中国“增城样本”奠定了良好的规划基础。
增城引进增芯、越海、维信诺等泛半导体、高清显示等战略性新兴产业龙头企业，与前期集聚的以广本、北汽为龙头的汽车产业链，形成“芯显车”等产业集群，加快实现由传统制造模式向科技含量高、环境污染少、资源消耗低的生产方式转变，不断培育发展新质生产力的新动能。在经济保持快速增长的同时，厚植高质量发展的绿色底色，增城区先后获评生态文明建设示范区、节水型社会建设达标县区，增城经济技术开发区获评“绿色低碳示范园区”，福耀玻璃等4家企业获工信部“绿色工厂”称号。
黄埔：实现对全区主要污染源24小时监控
黄埔区是广州市实体经济主战场，在全国工业百强区中名列前茅，工业企业数量众多。广州开发区党工委委员、管委会副主任顾晓斌透露，近年来，黄埔区坚持“系统治气”思路，锚定降污减排目标，以狠抓工业企业污染治理为重点，全面精准开展治气工作，取得了明显成效。
坚持问题导向，推进精准治污。完善重点挥发性有机物企业分级管控体系，完成116家重点挥发性有机物企业评级认定，实施差异化管理；开展重点行业挥发性有机物综合整治，帮扶指导63家工业涂装细分行业企业完成全流程提标改造；实施油码头、储油库等重点领域挥发性有机物深度治理，督促2家企业完成码头油气回收设施建设；巩固重点行业超低排放改造工作成效，对多家企业的超低排放改造情况开展现场核查并进行废气在线比对监测，督促企业进一步做好规范化整改。
坚持数字赋能，推动科学治污。持续加强环境监管能力建设，不断整合、优化、补充完善大气环境监测能力，形成一套完整的大气环境监测监管体系，建成全国区县级首个污染防治攻坚战指挥系统。实现对全区主要污染源24小时监控，建立健全测管联动机制，实行挂图作战，强化人技防治协同，以科技创新提高监管能力，及时掌握企业污染物排放及污染治理设施运行情况，有效提升了生态环境管理和决策水平。
南沙：减污降碳协同创新 制定试点任务清单
2024年1月，南沙经济技术开发区成功入选了生态环境部发布的第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单，南沙开发区在减污降碳方面开展了哪些探索，下一步又将如何推进试点工作？
南沙区政府党组成员、副区长卢晓鹏透露，根据试点工作要求，已制定南沙开发区减污降碳协同创新试点任务清单。接下来，南沙将全面贯彻落实国家决策部署和省、市工作要求，以实现“双碳”目标为导向，大力开展园区生态工业水平年度评估和减污降碳协同度评价，把碳排放管控纳入环境准入要求，开展重点区域、重点企业环境治理效能评估，全面推进园区减污降碳管理、任务、政策、能力多维度协同创新，以高品质环境支撑产业高质量发展，实现环境、气候、经济效益多赢，全力打造产业园区减污降碳协同创新发展“南沙样板”。
卢晓鹏表示，作为国家重大战略性平台和全国首批产业园减污降碳协同创新试点，南沙深入贯彻落实习近平生态文明思想，以推动高质量发展为主题，以《南沙方案》为牵引，坚持走“生态优先、绿色发展”道路，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，探索建立绿色低碳循环的生态工业新模式，持续擦亮高质量发展绿色底色，获评国家“生态文明建设示范区（生态工业园区）”称号，在对230家国家级经开区的2022年度综合发展水平考核中跃升至第7位。
文/广州日报全媒体记者杜娟
