昨日，市规划和自然资源局举行媒体见面会，对近日出台的第六批、共29条惠企利民措施进行解读。近年来，该局聚焦企业群众诉求，持续优化审批服务机制，此前已出台五批、共117条惠企利民措施。最新出台的29条措施既注重与前五批措施的衔接，致力于打通存量政策落实中的堵点卡点，又力求持续优化广州市营商环境，提高土地利用效率，提升人居环境品质，提高审批服务效率和企业、群众满意度，不断深化拓展规划资源领域惠企利民工作实效。
创新试点盘活低效用地
为盘活利用存量土地，提高土地利用效率，推进广州低效用地再开发试点工作，建立低效用地再开发试点项目库，已入库试点项目适用低效用地再开发惠企利民措施，通过试点先行探索建立可复制、可推广的低效用地再开发政策体系与制度机制。
第六批惠企利民措施中明确，支持产业园区配套设施在整体规划下可跨地块集中设置并整体计算配建指标，有利于加强产业园区生产性和生活性服务设施建设，为产业发展提供高品质的服务支撑。市规划和自然资源局有关负责人表示：“对于纳入低效用地项目库、改造规模3公顷以上的产业园区，配套设施可以在整体规划下跨地块集中设置并整体计算配建指标，有利于为产业发展提供高质量、规模化的服务支撑。同时，独立占地建设的，用地面积应不大于园区总用地面积的7%。”
此外，还支持集体与国有建设用地置换，简化用地置换流程。优化前，用地置换仅限于国有建设用地之间置换或集体建设用地之间置换，涉及集体建设用地与国有建设用地置换的，需先将集体建设用地征为国有建设用地后才可置换。优化后，符合条件的集体建设用地与国有建设用地可直接进行空间位置上的调换，依法办理不动产登记，更有利于解决集体建设用地和国有建设用地交错混杂、破碎化的问题，推动土地规整和成片开发。
优化管控提升人居环境
在提升人居环境品质方面，结合广州岭南气候特点，鼓励利用首层或二层建设四周无围蔽且满足公共开放性的风雨连廊，不计容积率建筑面积、不限因此增加的建筑密度；鼓励新建建筑或既有建筑改造时优化第五立面（即建筑物的屋顶等）设计和利用，因此增设的必要绿化、围蔽设施，在不影响周边现状日照、满足消防要求、不妨碍相邻关系的情况下，高度不计入建筑高度和建筑间距计算。同时，商业、办公楼可将地面架空层、绿化天台、天面花园等向公众开放，支持项目改建与品质提升。
针对老旧小区较大的加装电梯需求，变依业主申请加梯方案为政府主动服务，大力推动政府主导的成片连片、成批集中编制既有住宅加装电梯方案。对此，市规划和自然资源局有关负责人表示，以住宅小区、物业管理区域或者社区为范围，可以是连片的住宅楼栋，也可以是相邻近的单个住宅楼栋，由区电梯牵头部门、属地街道等部门主动推荐，形成由区电梯牵头部门统筹成片连片、成批次地纳入并组织集中编制既有住宅加装电梯方案。成片连片加梯方案经公示后，由区电梯牵头部门会同相关部门联合审定方案。各个单元业主自主协商、依法表决后，按照已审定的成片连片加梯方案组织实施建设，落实建筑质量安全和加装电梯技术规范等相关管理要求。
审批提效优化政务服务
第六批惠企利民措施还聚焦企业群众诉求，主动优服务、简流程、降成本、提质效，用心用情做好规划资源领域政务服务，切实提高企业群众的满意度和获得感。如支持地下车库（位）先于地上部分分期、单独办理规划条件核实与分期确权登记，提高地下车库（位）建设积极性，减轻企业资金压力；深化预告登记全程网办，由房地产开发企业发起预购商品房预告首次登记，无须委托预告登记的购房人线下刷脸确认，简化业务办理流程。
文/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣
