1月20日上午,广州市第十六届人民代表大会第五次会议首场“代表通道”在广州市白云国际会议中心举行。来自不同领域的6位代表结合各自履职实际,聚焦社会热点关切,“面对面”回答记者提问。广州市人大代表、南沙区人大常委会党组书记陈宁表示,设立基层立法联系点是深入推进科学立法民主立法的重要举措和标志性成果。2024年3月15日,南沙基层立法联系点正式挂牌运作,这是全国人大常委会法工委设在广州南沙的国家立法“直通车”,也是党和人民群众之间的“连心桥”。

《南沙方案》落地落实需要对一些法律和行政法规进行变通,广州没有深圳、珠海的特区立法权,在立法实践中无法变通适用相关法律法规。如何发挥全国人大常委会法工委南沙基层立法联系点作用,反映广州的法律诉求?
在陈宁看来,广州在推进建设粤港澳大湾区这一重大国家战略中肩负着重要的战略使命,但同时,粤港澳大湾区又具有“一国两制三法域”的特殊情况,在落实《南沙方案》的实践中,广州遇到不少最新最前沿的法律问题,而广州又没有像深圳、珠海那样的特区立法权。因此,全国人大常委会法工委广州设立南沙基层立法联系点,对广州就具有非常特殊和重要的意义,给了我们广州一个直接向全国人大常委会法工委反映大湾区实际情况,反映广州法律需求法律诉求的重要平台。
“我们特别注意用心用力发挥好南沙基层立法联系点对广州的特殊重要作用。”陈宁介绍,通过南沙基层立法联系点,把广州的法律需求直通全国人大常委会法工委。比如像《中华人民共和国海商法》草案在征求意见时,我们就提交了192条意见建议。同时,通过南沙基层立法联系点,把广州的法律诉求直报全国人大常委会法工委,比如在落实《南沙方案》实践中遇到的港澳专业人士在大湾区执业问题的法律建议。此外,通过南沙基层立法联系点,把广州对有关法律问题的专题调研报告直送全国人大常委会法工委,比如广州南沙在创新发展中遇到的像港澳游艇北上自由行问题。

“开设‘直通车’,搭起‘连心桥’,让每一件法律都满载民情民意,‘原汁原味’地直达全国人大,这是基层立法联系点的责任和使命。”陈宁表示,南沙基层立法联系点自挂牌以来近一年时间,已经对4部法律草案提出意见建议700多条,向全国人大常委会法工委送有关法律问题的专项报告6份。目前,我们正在对落实《南沙方案》需要变通法律的事项进行专题调研,形成报告后报送全国人大常委会法工委。我们希望,通过南沙基层立法联系点,让广州南沙大湾区的声音,直通国家最高立法机关,推动粤港澳大湾区规则衔接机制对接持续走深走实,走向融合发展的美好未来。
文/广州日报新花城记者:叶作林
图/广州日报新花城记者:庄小龙
海报/张乐怡

























































