借鉴“千万工程”精髓，聚焦强村富民，
为城乡区域协调发展提供“广州方案”
今年是广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”的关键之年。作为一项推动城乡区域协调发展的战略部署，“百千万工程”在广东各地扎实推进，广州被赋予“树标杆、作示范”的使命。
如何借鉴浙江“千万工程”经验，走出符合超大城市实际的振兴之路？如何将自身优势转化为带动全省发展的动能？围绕这些关键问题，广州日报记者专访了浙江省“千万工程”亲历者、资深“三农”专家、广东省“百千万工程”智库专家顾益康。
浙江省“千万工程”亲历者、资深“三农”专家、广东省“百千万工程”智库专家顾益康
广州日报：从您的视角看，广东在借鉴“千万工程”经验时，最需要把握哪些关键原则，才能确保经验“服水土”、见实效，走出符合自身实际的道路？
顾益康：广东借鉴“千万工程”经验，最需要把握的是因地制宜地学习运用其蕴含的理念方法。要坚持以人民为中心的发展思想，把改善农村人居环境作为普惠民生福祉；树立经营村庄新理念，把整治村庄与经营村庄结合起来；践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路；强化统筹城乡发展新理念，推动城乡深度融合；落实共享发展新理念，让乡村成为市民向往的“后花园”。在方法上，要坚持典型示范与整体推进相结合、领导重视与群众参与相结合、规划先行与传承历史相结合，以“一张蓝图绘到底”的定力持续迭代升级，始终走好群众路线。
广州日报：作为有城有乡的超大城市，广州在推进“百千万工程”中被赋予“树标杆、作示范”的使命。您认为，广州应重点探索哪些领域，为全省乃至全国探索出具有超大城市特色的推进城乡区域协调发展的“广州方案”？
顾益康：广州应更加注重实施以工促农、以城带乡、城乡互促的共同繁荣战略。要充分发挥超大城市的辐射带动作用，引导城市资本、产业、人才、科技和消费“上山下乡”，推动城乡双向开放、双向奔赴，形成“一城带多乡”的内需循环体系。同时，要在市域内大力开展“山海协作”，组织强区、强镇、强村、强企开展结对帮扶，着力破解城乡区域发展不平衡问题，努力成为全省城乡差距最小、融合程度最高的样板区。
广州日报：作为省会城市，广州在“百千万工程”中不仅要自身发展好，更肩负着带动全省的重任。您认为，广州应如何将自身优势转化为对粤东西北地区的有效带动？
顾益康：广州应在全省“山海协作”中发挥示范带头作用。推动市内强区、强企与粤东、粤西、粤北地区开展多层次、多形式的结对帮扶。可率先探索开展“珠江口带动珠江源”经济合作与消费协作，将粤北等地区打造成为珠三角市民休闲旅游、养生康养的“后花园”，通过人流、消费流带动资金流、产业流，实现互利共赢。
广州日报：您曾提出，城乡融合需要推动规划、要素、产业等“十大融合”。广东正在推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设。您认为这项工作的要点是什么？广州如何做好在引领区中的角色？
顾益康：引领区建设要在顶层设计上突出“城乡融合、共同富裕、绿美广东”三大主题，把农文旅融合新业态作为战略性、民生产业来培育，大力发展民宿、研学、康养等美丽经济。要全面推进全域土地综合整治，为城乡“十大融合”注入新动能。广州应积极发挥国家中心城市的资源整合与市场联通作用，助力引领区打造成为农业农村现代化与城乡融合发展的省级样板、全国示范区。
广州日报：今年是“三年初见成效”的关键之年。您如何评价广州现阶段工作的成效？面向“五年显著变化、十年根本改变”的目标，您认为广州最需要坚守什么，又最需要大胆变革什么？
顾益康：广州“百千万工程”推进三年来成效显著，走在了全省前列，尤其在以新型城镇化和乡村振兴双轮驱动城乡融合、深入开展“山海协作”等方面表现突出。面向未来，广州最重要的是做到“三个坚持”：一是坚持“一把手”亲自抓、五级书记共抓，始终将“百千万工程”作为缩小城乡差距的主抓手；二是坚持顺应城乡融合趋势，大力推动城市资源下乡，做好“青年入乡”大文章；三是坚持发挥粤港澳大湾区优势，主动携手粤东西北开展互利合作，当好全省协调发展的排头兵。在坚守以人民为中心、绿色发展等核心理念的同时，要大胆推进体制机制创新，在土地、人才、资本等关键要素改革上持续突破，为乡村振兴注入持久活力。
文/广州日报新花城记者：方晴
图/广州日报新花城记者：骆昌威 通讯员：岳青
