2月25日，广州市委、市政府召开全市高质量发展大会，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全省高质量发展大会部署要求，坚持工商并举，推动制造业与服务业深度融合、协同发展，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系，奋力在“十五五”时期跑出加速度、干出新业绩。这是广州连续四年农历新年后召开的“新春第一会”，并进行实况直播。以下为市长孙志洋在大会上的讲话实录——
在全市高质量发展大会上的讲话实录
（2026年2月25日）
孙志洋
尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：
首先我代表市委市政府感谢大家的大会发言，也衷心感谢大家在发言中传递出的在广州发展的信心和决心。刚才忠华书记聚焦“工商并举、两业融合”，提出了广州的具体实施路径，这既是广州的产业发展宣言，也是“再造新广州”的关键所在！这就要求我们敢闯善为、久久为功，做难而正确的事，筑牢广州制造业这个家底，擦亮广州商贸业这块“招牌”。
2026，对广州而言，年份特殊：既有建城2240年，得名1800年，也是建市105周年，也是广交会创办70周年、还是“十五五”开局之年。广州将锚定总书记赋予的使命任务，把握历史主动，聚焦比较优势，站在3.2万亿经济规模上实现再出发，用好国际商贸中心的市场优势、全国先进制造业基地的产业优势、国际科创中心重要承载地的创新优势、综合性门户的枢纽优势、大湾区核心引擎的开放优势、国际消费中心城市的场景优势，发挥有效市场和有为政府的双重作用，扎实做好以下三大工程。
我们将深入开展“四链融合”工程。
围绕产业链，进一步聚焦广州的比较优势开展产业审视，因地制宜选择产业细分赛道，重点支持链主企业开展延链补链强链，形成产业核心竞争力。
围绕创新链，进一步突出企业创新主体地位，积极参与国家战略科技力量布局，重点支持企业参与的科研立项，搭建国家、省、市、区多层级科创平台，出台创新联合体试点政策，支持领军企业和科研院所、高校联合攻关、同题共答。
围绕资金链，我们将进一步提高产业科技的财政资金投入比例，实施科技企业全生命周期成长发展若干措施，发挥好政府投资基金作用，支持各类基金投早投小投长投硬，建立全周期“资金陪伴机制”。
围绕人才链，我们将进一步发挥好粤港澳大湾区高水平人才高地作用，优化相关政策和服务，实施好“广聚英才”人才工程，围绕产业所需精准招、引、育、留各类人才；建设好技术经理人队伍，开展好“新工科”试点，营造好“更快发展、更宜成功”的引智环境。
我们将深入开展先进制造业和现代服务业“两业融合”工程。
实施人工智能赋能千行百业专项行动。滚动发布应用场景机会清单，建设重点领域国家人工智能应用中试基地，深化公共数据授权运营升级，优化琶洲算法大赛，加快4万P智算项目建设并筹备新一批算力申报，让人工智能技术成为各行各业触手可及的基础设施和转型工具，打造全球有影响力的垂类模型之都。
实施制造业服务化专项行动。引导制造企业顺应消费需求升级和生产生活方式变化，加快从制造商向全生命周期服务商转型，有效延伸产业链、提升价值链。支持企业顺应产业和技术交叉融合发展趋势，大力发展服务型制造，推动产业生态优化升级。
实施专业服务业高质量发展三年行动计划，提质发展研发设计、法律财税、人力资源、检验检测等服务业；突出做实做强中国企业“走出去”综合服务基地，强化同港澳的专业服务业协同发展。
实施枢纽赋能专项行动。强化白云机场、南沙港区、广州国际港等物流枢纽功能布局及衔接联动，强化空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型“四型兼备”的国家物流枢纽城市建设，强化大宗商品综合服务枢纽功能。支持创建国家级服务型制造示范企业、供应链创新与应用示范企业，“一链一策”培育发展平台主导型、制造主导型、商贸主导型和物流主导型供应链链主企业，推动经济发展模式从“通道经济”向“枢纽经济”“总部经济”积极转型。
我们将深入开展“干部作风大转变，营商环境大提升”工程。
聚焦企业急难愁盼的需求，抓实“访万企解难题”活动，完善“市场主体直通车”服务平台，严格“接诉即办”、“无事不扰”管理要求，让大中小微企业各安其所。
我们将聚焦企业降本增效的需求，围绕降低制度性交易成本和扩大制度型开放，不断审视企业经营过程中同政府的“交集”，以“小切口、大变化”持续优化产业版营商环境，更好发挥有为政府作用。
我们将聚焦新经济新业态的需求，把场景开放作为提升营商环境竟争力的关键抓手，把制度供给作为优化营商环境的重要任务，不断丰富政策工具箱，构建治理新格局，在实践中贯彻落实“既要放得开，还要管得好”。
同志们，朋友们！
工商并举，是广州这座千年商都根脉相传的智慧“密码”，也是面向未来砥砺前行的战略基石。我们坚信，只要坚持工商并举拼综合实力，坚持创新引领拼科技实力，坚持改革开放拼环境竞争力，让城市与企业的双向奔赴、相互赋能、彼此成就，在马年开足马力，就一定能够跑出广州速度，拼出广州气势，干出广州担当，为全省、全国发展大局作出更大广州贡献。
谢谢！
