3月20日，广州市花都区花东镇复兴街2号—9号（骑楼街）危旧房自主更新项目正式动工。这是继2026年2月花都区危旧房自主更新3.0模式福宁路15—17号项目后，由业主自主出资的成片连片自主更新实践，标志着全区危旧房拆除重建实现全域铺开、又开新花。该项目由10户私人业主共同承担改造费用，区委、区政府以政策创新和全流程服务保驾护航，致力于消除老街安全隐患、重塑岭南骑楼风貌，为探索多元化城市更新路径、构建共建共治共享存量空间治理新格局，贡献“花都智慧”。
民呼我应：危房隐患突出，群众期盼催生更新行动
花东镇推广社区复兴街2号—9号，现状建筑面积1450平方米，建于上世纪60年代。建筑因长年风雨侵蚀、结构严重老化，经专业机构鉴定为D级危房，存在墙体开裂、屋顶渗漏、外立面斑驳脱落等问题，不仅与周边骑楼老街历史风貌格格不入，更形成安全隐患突出、城市面貌滞后的治理短板，亟待系统整治提升。
2025年3月，以江伯等人为代表的10户业主向推广社区居委会提出自主改造申请。花都区委、区政府高度重视、快速响应，由花东镇人民政府、推广社区居委会牵头，联合区住房和城乡建设局、市规划和自然资源局花都区分局等部门成立专项工作组，逐户走访勘察，摸清底数信息，将复兴街2号—9号列入花都区危旧房改造试点与危房治理升级战略框架，以务实举措回应群众安居期盼。
全程护航：三级协同联动，政策服务保障项目落地
在区委、区政府统一领导下，区、镇、社区三级高效联动，全链条做好服务保障，推动项目平稳落地：
2025年8月—9月，召开居民宣讲会，完成《危房拆除重建表决书及产权人授权委托书》签署；
2025年11月—12月，针对土地房屋权属复杂问题，区住房和城乡建设局联动市规划和自然资源局花都区分局召开现场会与专项协调会，逐一破解危房排危、产权补办、建筑高度、土地规划、审批流程等关键难点；
2025年12月—2026年2月，召开三次居民宣讲会，敲定设计方案，详解合同条款，最终实现100%业主签约。
创新实践：四维聚力攻坚，打造自主更新示范样板
一是党建引领聚合力。花东镇党委联合推广社区党支部靠前发力，党员干部带头解读政策、化解分歧，以“敲门问需、板凳议事”群众工作法，面对面讲政策、谈设计、算细账，凝聚更新共识，打消观望业主的顾虑，为项目推进筑牢组织保障。
二是模式创新破难题。区住房和城乡建设局针对危旧房成片连片自主更新中合宗共建的堵点难点，牵头出台区级危旧房自主更新试点方案2.0版本，支持相邻地块联合建设、加强区财政激励、强化争议处置等，保障项目落地，引导构建“政府规划平衡、增加公服，居民决策参与、主导共建，市场服务建设、主导运营”新秩序。项目创新“业主自主出资，政府引导服务”模式，是在延续2024年全省首宗多业主商品住房自主更新项目（集群街2号）成功经验的基础上，进一步将“业主自主、政府引导”模式从单栋住宅拓展至连片商住混合物业，实现了模式的迭代升级与可复制推广，成为广州成片连片私人物业自主更新典型范例，充分印证业主可成为城市更新的投资主体与实施主体。
三是巧用政策寻路径。变“政府配菜”为“居民点菜”，区规划资源部门积极作为，专项研究破解骑楼街复杂土地房屋产权补办路径；积极回应建筑增高诉求，支持建设项目在尽量减少周边影响、不降低现有标准或满足技术规范的前提下适当增高，系统解决了改造过程中土地、规划、审批等难点，切实满足群众实际需求。
四是设计提质焕风貌。由广州市交通规划研究院设计，拓宽骑楼街公共通道0.5米，优化步行体验与消防救生通道条件；区规划资源部门结合上层次规划及历史风貌保护要求，指导优化功能布局、建筑立面、采光通风等关键环节；融入内部天井、侧向高窗及局部落地玻璃等设计，提升采光与通风；首层设置灵活的“X可变空间”，兼顾商铺经营、公共客厅、文化展示功能，延续“推广圩”商住一体传统，打造适配岭南气候的宜居“好房子”。
示范引领：以点带面促提升，赋能老城高质量更新
花东镇骑楼街项目动工，不仅是1450平方米危房的安全整治与品质提升，更是花都区委、区政府以城市更新赋能民生改善、活化历史文脉、创新社会治理的生动实践。项目坚守安全底线，保留骑楼老街乡愁记忆，实现安全、风貌、功能、民生多效统一，预计2027年3月完工。
下一步，花都区委、区政府将持续深化危旧房自主更新模式，以花东骑楼街、新华福宁路等标杆项目为示范，加快连片更新全域推进，推动老街区蝶变为“风貌有特色、居住有品质、生活有温度”的岭南特色宜居社区，以高水平城市更新赋能区域高质量发展。
文/广州日报新花城记者：董业衡 通讯员：广州市花都区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局花都区分局，花东镇人民政府，广州市交通规划研究院有限公司
图/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员：广州市花都区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局花都区分局，花东镇人民政府，广州市交通规划研究院有限公司
