广州市越秀区流花商圈闻名国内外，这里众多服装专业市场集聚，人流、车流、物流高度密集，电动自行车既是商户转运货物的“生产工具”，也是数万从业人员的“出行刚需”。然而，乱停乱放堵塞人车通道、无牌上路威胁交通安全、违规充电引发火灾隐患等乱象，一度让商圈陷入秩序乱、隐患多、投诉频的困境。面对底数难摸清、乱象易反弹、执法易冲突的治理难题，越秀区流花街道以“社会力量参与”破题，引导商户落实“门前三包”责任制，通过党组织引领、政企协同、区街所多维共治，规范治理电动自行车，让文明出行成为商圈新风尚。
多方合力，破解“责任落实虚化”难题
“管理力量不足、责任落实虚化”“整治统筹乏力”是基层一线落实“门前三包”和规范治理电动自行车面临的难题。记者了解到，流花街道以党建“红色引擎”激活治理效能，推动流花服装商会、平安促进会等各方力量形成治理合力。强化统筹部署，破解资源短板。街道党工委牵头成立电动车治理党员攻坚队，以“党员带头”激活治理动能，协调专业市场派驻专职人员轮流参与整治，推动形成“政府主导、市场参与、党员带头”的资源互补格局。
多方联动建立“线上+线下”双轨沟通体系，线上依托政企微信工作群，每日打卡报到、通报进展、反馈问题，实现“即时响应、快速处置”；线下由街道主要领导牵头，定期组织交警、市场负责人召开联席会，复盘成效、研判问题、研商对策，提升整治精准度。
流花街道以市场主体为关键抓手，明确专业市场对门前区域电动自行车规范停放、秩序维护的主体责任，构建“政府引导、企业参与、共建共享”的治理格局，让市场从“旁观者”变为“共治方”。深化政企协作，压实主体责任，破解“管理力量不足、责任落实虚化”难题。
区街联动，破解“权责交叉不清”难题
“权责交叉不清、整治协同不足”也是基层面临的一个难题。记者从流花街道获悉，街道与交警及商圈创新组建“1+1+2+N”整治小组（1名交警+1名民警+2名街道工作人员+N名市场人员），聚焦核心路段开展“每日巡查+定点值守”。据介绍，开展整治以来，交警暂扣无牌电动自行车近2000辆，形成“查处一起、震慑一片”的态势。街道邀请交警围绕主动回应群众质疑、扣车流程规范等重点难点问题，对整治队伍及市场派驻人员开展培训，强化法治意识、自我保护能力和应急处置水平，确保执法既有力度更有温度。
针对电动自行车管理覆盖面广、顽疾易反弹回潮的特点，流花街道主动对接区级部门，打破条块壁垒，形成“上下联动、齐抓共管”格局。建立联合执法机制。聚焦交通枢纽等重点区域，以“柔性劝导+刚性约束”纠正不文明行为。交警依法查处无牌上路、非法改装等违法行为，街道执法队员协同共治，实时劝导骑乘电动自行车未戴头盔、闯红灯、逆行等行为，2025年以来，累计劝导不文明行为13000多起，非机动车路面遵章守法率显著提升。完善基础设施建设。坚持“源头治理”，聚焦“停车难”核心痛点，在商圈核心区域开展非机动车停放专项划线，通过拓展规范停放空间，有效缓解停车压力。
筑牢安全防线，破解“应急处置滞后”难题
与此同时，街道积极联合辖区派出所健全应急处置机制，采用“线上推送+线下覆盖”模式普及电动车规范停放、交通安全法规等知识，破解“应急处置滞后”难题，引导商户及从业人员自觉守法，营造“人人参与、人人支持”氛围。
流花街道相关负责人表示，“社会力量参与”是落实“门前三包”和规范治理电动自行车的金钥匙。下一步，流花街道将总结整治经验、聚焦薄弱环节，在完善基础设施、强化科技赋能、深化宣传引导上持续发力，全力巩固整治成效，为流花地区打造“安全、有序、畅通”的营商与出行环境。
文/广州日报新花城记者：廖靖文
图片由受访者提供
