近日，市规划和自然资源局印发实施《关于进一步推动工商业用地市场化配置改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》重点围绕要素市场化配置综合改革试点期间降本增效、调节供需、盘活存量、用地续期、跟踪服务五大内容板块，立足实操，推出23条具体措施及自持物业转可售地价评估计收、工商业用地使用权续期2份配套规则，构建起对接国家及省改革、贴合广州实际、回应市场期盼的工商业用地高效配置体系，为培育“热带雨林”式产业生态破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍。
聚焦工业用地降本增效，瞄准“企业减负、实业赋能”，广州推出“弹性适配+精准惠企”组合政策，助力工业企业轻装上阵、稳健发展。
降低工业用地成本，工业项目可享受出让金分期免息缴纳优惠，划拨工业用地提容可暂不办理有偿使用手续，让企业将更多资金投入生产经营、增资扩产、转型升级，实打实为企业腾出资金周转空间。
供地模式精准适配，持续推广工业用地弹性年期供应，优化供前评估全流程，结合企业发展周期灵活确定出让年限，从源头杜绝土地资源浪费。
优化商服用地供需比，结合市场去化周期和存量现状，精准调控供需结构，同步建立自持比例挂钩地价机制，根据自持年限和比例合理确定出让起始价，引导商服资源向战略性产业集群和未来产业等重点领域集聚。
加快招商逻辑转换，针对市场主体“降空置、促流通”的纾困诉求，推行“以房引商、以商引商、以链聚商”模式，让商服资源既服务产业发展，又惠及民生福祉：守好引商强链初心，鼓励自持商办物业主动招引产业链上下游优质企业，通过定向招商、整体转让等方式激活存量价值，但严禁分割散售和“类住宅”改造；立足“职住平衡”，支持存量商办用房合规改建为保障性租赁住房，重点破解青年人才极端通勤难题；迎合适老化需求，鼓励商办配套建设康养服务设施。
面对存量时代土地利用难题，广州通过“用途松绑+低效焕新”盘活存量资源，解锁更多产业发展空间。
其中，用途转换更具弹性，打破传统用地限制，允许存量建筑临时转换使用功能，首次期限设定为5年，届满前可申请延期、永久转换或退出，为产业转型、业态升级提供灵活缓冲，让存量空间“活”起来、“用”出彩。
文/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣
