“穗八条”出台后，新开项目人气旺。广州日报全媒体记者刘丽琴摄
珠江畔高楼林立。（资料图片）广州日报全媒体记者李波摄
为巩固房地产市场回稳向好态势，继4月底出台楼市“穗八条”后，广州再度发布一系列配套实施细则。5月26日上午，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市政府、市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局、广州住房公积金管理中心、花都区、广州安居集团的相关负责人围绕土地供应、购房补贴、国企收储及“商转公”贷款等“穗八条”具体落地举措展开解读。
卖旧买新
国企试点收旧房 居民安心换新房
4月底出台的广州楼市“穗八条”，提到“鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅”。发布会上，广州安居集团党委副书记、总经理钱喆表示，为支持居民改善住房条件，畅通一、二手住宅置换链条，广州安居集团立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作。
“卖旧买新”试行期至2026年12月31日，按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。本次试点收购对象为总价在300万元以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限。“总体思路可以用三句话总结：国企出钱收旧房，居民安心换新房，资金安全有保障。”钱喆同时强调，房产权属要清晰、无抵押查封、无安全隐患。
居民可以通过“穗安居”微信服务号线上报名，或现场提交报名资料，安居集团负责审核、评估、交易等全流程服务。收购价格以市场成交价为参考，采用“两次评估＋协商确认”机制，通过第三方专业机构初次询价评估及复核评估，与居民协商确定收购价格，确保公正合理。居民须在二手住宅交易后180个自然日内购买位于广州市行政区域内的新建商品住宅。旧房收购款全额由银行专用账户托管，定向用于购买新房，确保“卖旧买新”全流程“专款专用”，路径透明。
钱喆表示，“卖旧买新”是有温度、有力度的民生实事，更是激活市场的交易模式创新。收购后的旧房将优先用于保障性住房、人才公寓等用途，重点服务新市民、青年人等群体的住房需求，以及城市自主更新项目的居民腾迁，真正实现“改善有支持、保障有来源、市场有循环”。
此外，5月26日下午，广州安居集团发布关于开展居民商品住宅“卖旧买新”试点工作的通告，其中提到，换房人可使用一套或多套二手房合并置换一套一手房，收购总价不得超过所购一手房总价。
真金白银
业主“卖旧买新” 最高补贴3万元
“穗八条”提出，支持居民“卖旧买新”，畅通一二手住宅置换链条，补贴总金额2亿元。专项补贴的申请条件有哪些？居民又该如何申请？广州市住房和城乡建设局党组成员、副局长、二级巡视员黄成军介绍，该局26日发布《关于商品住房“卖旧买新”专项补贴有关事项的通知》，明确了申领条件、补贴标准、申领流程、发放计划等。
黄成军表示，申领人须同时满足三个条件：一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政区域内购买新建商品住宅并完成合同网签。二是在新建商品住宅网签当日的前后1年内，完成个人名下本市二手住宅的转移登记，也就是说，既支持“先卖后买”，也支持“先买后卖”。三是个人购买新建商品住宅申请了按揭贷款并完成抵押登记。需要说明的是，专项补贴实施对象为居民个人，即出售的二手住宅权属人为申领人本人（含本人为共有产权人的情形），购买新建商品住宅的也为申领人本人（含本人为共有产权人的情形）。
补贴标准方面，居民个人购买新建商品住宅的贷款总额不超过300万元的，按发放贷款总额的1%给予补贴；贷款总额达到或超过300万元，按每套新建商品住宅3万元的最高限额给予补贴，1套新建商品住宅只给予1次补贴。
申领流程分为四个环节。一是线上申请，申请人通过市住房和城乡建设局官网进入“卖旧买新”专区，实名认证并填报申请材料，包括身份信息、联系方式、本人银行账号、已售二手住宅的房产证号、购买的新建商品住宅网签合同号、抵押登记字号和债权数额等。二是资格审核，每季度前5个工作日内，由广州市住房和城乡建设局完成上季度申请人资格审核。三是确定名单。完成资格审核后，通过审核人数未超过该批次发放名额的，所有符合资格的申请人均纳入补贴发放名单。通过审核人数超过该批次发放名额的，通过摇号确定补贴发放名单，摇号过程由公证机构依法公证。补贴发放名单将在每季度前10个工作日内通过市住房和城乡建设局官网“卖旧买新”专区公示，申请人可登录查询结果，未摇中者自动进入下一批次参与申领。四是核发补贴。补贴发放名单确定的次月底前，广州市住房和城乡建设局将代扣缴个人所得税后的补贴发放至申请人系统填报上传的银行账户上。
黄成军表示，考虑到“先卖后买”或者“先买后卖”都需要一定时间，补贴将每季度发放一次，自2026年6月至2027年12月共发放7批次，第一至第六批次每批次发放1000个名额，当季度提出申请的时间截至季度最后一个月的月末日24时。
金融利好
“商转公”政策扩受益面降门槛
5月26日，广州住房公积金管理中心修订并印发《广州商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款实施办法（暂行）》（以下简称《办法》），当日起实施。广州住房公积金管理中心党组书记、主任冯卫表示，这次“商转公”政策的修订，系统性地扩大受益面、降低转贷门槛，主要有四个亮点。
一是扩大转贷范围。符合条件的商业贷款可转为组合贷款。原办法仅支持转为纯住房公积金贷款。修订后，在广州市住房公积金贷款承办银行办理的商业贷款，借款人既可申请将原商业贷款转为纯住房公积金贷款，也可申请转为组合贷款，有助于缴存人根据自身情况自主选择，减轻购房压力。可转贷的银行范围也得以放宽。原办法要求原商业贷款银行须为住房公积金贷款承办机构，修订后对于非住房公积金承办银行的商业贷款，符合条件的也可以申请转为住房公积金贷款。
二是全面降低门槛。申请人累计缴存住房公积金时限由60个月缩短为36个月，原商业贷款放款年限由3年缩短为2年，有助于缴存时间较短但有刚性及改善性需求的年轻人、新市民群体以及持有商贷时间较短的缴存人能更早享受住房公积金低息贷款红利。商转公的贷款年限放宽。原办法规定商转公贷款年限不得高于原商业贷款剩余期限，修订后调整为住房公积金贷款年限与原商业贷款已还款年限合计不超过30年，可贷年限更加宽松，有效减轻月还款的压力。在放宽住房套数和贷款次数方面，由“本市唯一住房”放宽至家庭首套或第二套住房也可申请，原“未使用过住房公积金贷款”放宽至“未使用过或只使用过一次住房公积金贷款”的缴存职工也可申请，充分体现对缴存人合理住房消费需求的支持。
三是拓宽适用主体。申请对象由本市缴存人扩展至粤港澳大湾区或广州都市圈城市的缴存人，在深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市、清远市符合条件的缴存人也可申请商转公贷款，与粤港澳大湾区建设国家战略和广州都市圈发展有效衔接。此外，放宽对申请人的身份要求，由“同时为原商业贷款借款人和贷款房屋的产权人”简化为“贷款房屋的产权人”，进一步扩大受益人群。
四是提高贷款额度。原办法规定贷款额度不超过购房总价款的70%，修订后提高至80%，进一步加强住房公积金对存量商业贷款的支持力度，尽力减轻缴存人的贷款利息负担。
冯卫介绍，此次《办法》修订，与近期出台的提高个人住房公积金贷款最高额度及上浮政策（绿色建筑、“好房子”、育儿家庭上浮支持）共同形成政策“组合拳”，一方面通过“商转公”降低存量住房商业贷款利息负担，另一方面通过提高贷款最高额度及实施差异化上浮政策，加大对刚性和改善性住房需求的政策支持。多项政策同向发力、协同互补，让更多缴存人享受到住房公积金制度红利，持续释放居民消费潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
速读
广州安居集团立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作，按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。本次试点收购对象为总价在300万元以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限。“卖旧买新”试行期至2026年12月31日。
居民“卖旧买新”有补贴。居民个人购买新建商品住宅的贷款总额不超过300万元的，按发放贷款总额的1%给予补贴；贷款总额达到或超过300万元，按每套新建商品住宅3万元的最高限额给予补贴，1套新建商品住宅只给予1次补贴。补贴将每季度发放一次，自2026年6月至2027年12月共发放7批次，第一至第六批次每批次发放1000个名额。
“商转公”政策修订，系统性地扩大受益面，降低转贷门槛。除本市缴存人外，在深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市、清远市符合条件的缴存人也可申请“商转公”贷款。
文/全媒体记者侯翔宇、李天研、刘春林
