“番禺，占据大湾区C位。广州南站通四方，大学城人才强，产业集聚服务暖。来了你就会发现——‘方便’二字，贯穿你的事业和家庭。”
从广汽传祺到中航光电，过去19年，广州市番禺区投资促进中心投资促进三部负责人韩冬琳始终专注于汽车产业链招商一条主线，累计参与招商及服务项目超200个，其中汽车产业链项目40多个。她说，招得来、落得下只是开始，跟得紧、服务好，才能让企业“离不开番禺”。
日前的一个上午，记者跟随韩冬琳来到坐落于番禺区化龙镇的中航光电华南产业基地项目，与企业洽谈沟通。中午返回办公室，车程20多分钟，她一上车便开始梳理企业提出的新诉求——新业务需要新用地空间，她得抓紧协调地块。
这样的节奏，韩冬琳已经跑了19年。
“销冠”名片
“土地超市管理员”韩冬琳
2007年7月，韩冬琳从广州大学历史学专业本科毕业，进入番禺区政府办组建的一个临时机构。近年来，韩冬琳的角色随着番禺招商体系的发展而不断升级——从早期的企业服务工作人员，到如今的投资促进中心投资促进三部负责人，她始终专注于汽车产业链招商，并成长为企业用地领域一名优秀的“土地超市管理员”。
韩冬琳
一个项目一个项目地跑 一块地一块地地啃
2007年7月，韩冬琳从广州大学历史学专业本科毕业，进入番禺区政府办组建的一个临时机构——专门为落地企业提供保障服务的团队。彼时，招商工作尚未形成标准化、体系化的运作机制，区委、区政府为加快项目招引，成立了这一临时机构。
她接手的第一个项目，是广汽自主品牌乘用车项目——后来的广汽传祺。当时项目已签约落地，韩冬琳负责跟进土地整备、市政道路配套、基础设施建设等落地服务环节。
“跟着单位领导和前辈边学边做，逐步熟悉土地规划、市政道路、配套设施等与项目建设密切相关的关键环节。”韩冬琳回忆道。
广汽集团对方案细化、诉求回应的专业性和精准度要求极高。“企业最了解自身发展需求和市场情况，它们需要的是政府提供精准服务，以及能破解难题的方案。”这一课，让韩冬琳深刻体会到招商工作中政府与企业之间“双向奔赴、互相成就”的道理。也正是从广汽传祺开始，韩冬琳与汽车产业结下了不解之缘，19年来，这条招商主线从未偏离。
从2006年到2026年，番禺汽车产业经历了从无到有、从有到强的跨越。广汽传祺在化龙投产，广汽埃安前身注册成立，广汽埃安第100万辆整车下线并成为全球最快达成百万辆的纯电品牌，广汽集团总部正式迁至番禺汽车城……每一个重要节点背后，都有番禺投促团队忙碌的身影。
韩冬琳的角色也随着番禺招商体系的发展而不断升级——从早期的企业服务工作人员，到如今的投资促进中心投资促进三部负责人。韩冬琳始终专注于汽车产业链招商，并成长为企业用地领域的“通关高手”。
“为什么我对用地手续、土地整备特别熟悉？因为有前期的积累。2007年刚来时，没有系统性的解决方案，我们就一个项目一个项目地跑，一块地一块地地啃。”韩冬琳说。
番禺区投资促进中心投资促进三部韩冬琳（左三）与同事们一起研究招商项目选址。
办公室里三个柜子的“宝藏”
走进韩冬琳的办公室，最引人注目的是三柜子满满当当的资料。
“我从不敢丢。没有一个项目可以直接复制，但每个项目之间总有共性可以参考。”韩冬琳说。这三个柜子就是她的“案例宝库”——凡是她参与过的项目，从谈判记录到落地资料，从可行性报告模板到特殊案例材料，全部分类梳理、规范归档。需要时，随时调取模板、寻找规律。“招商，就是用经验帮企业少走弯路。”她说。
有一次，一家中小型科创企业来番禺考察，准备拿地建厂，但对可行性研究报告的撰写一筹莫展。“这类企业更专注于自身技术发展，对行政程序不熟悉。”韩冬琳直接从资料库中调出过往项目的模板和案例，手把手辅导企业完成申报。这类事情在她的工作中时常发生。
但仅有案例库还不够。2024年初，利用春节前后任务相对宽松的空档期，韩冬琳和同事们一起完成了一项重要工作——编制了一份番禺区汽车产业链图谱。这份图谱涵盖感知系统、基础技术、座舱与车联网、整车等4大类，细分60多个子类产品类别，储备了200多家潜力目标企业。
韩冬琳的办公室有三柜子资料，她参与过的项目都全部分类梳理、规范归档。
图谱的线索来源，是2022年底广州市提出的汽车产业链保供和近地化配套战略。当时，广汽集团作为龙头企业梳理了一批潜在供应商名单。韩冬琳和团队抓住这一机遇，对名单逐一跟进、分类梳理，最终转化为这份包含200多家目标企业的招商图谱。
“汽车产业发展很快，现在不一定完全依赖整车厂周边布局，但需要形成规模化的产业集群。”韩冬琳说。基于这份图谱，她和团队主动出击、精准招商，5年来累计招引落地汽车产业项目47个，其中拿地项目41个，租赁物业项目6个。
从第一个项目起步到近5年达成的47个项目，韩冬琳用19年时间跑通了这条汽车产业链招商之路。更令人欣慰的是，如今电池龙头企业宁德时代、连接器龙头中航光电、汽车软件龙头光庭信息等企业纷纷落户番禺。全区242家汽车产业“四上企业”，成功打造了番禺第一个千亿级先进制造业集群。
一个“失而复得”的项目
在众多招商项目中，韩冬琳印象最深的，是一个“失而复得”的新能源电池包研发制造总部基地项目。
时间回到2022年底，番禺区启动汽车产业核心项目近地化招商时，韩冬琳和团队通过有关线索，发现了一家位于外市的高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。该企业产品涵盖不间断电源电池、储能电池、小动力电池三大类，广泛应用于数据中心、通信基站等多个关键领域，与番禺汽车产业链融合度高。团队迅速行动——提供选址方案、对接设计单位做详尽的场平方案、梳理相关产业政策，一切准备就绪。然而，在最后的决策阶段，企业暂缓了计划。
韩冬琳日常工作中常用的招商手册。
“当时确实有些失落。但我们的领导没有放弃，定期与他们的高管保持联系，多次邀请他们参加我们的招商活动。”韩冬琳说。
这一等，就是两年多。2025年初，企业再次向番禺伸出了合作的橄榄枝。为了把握宝贵的机会，区主要领导带队上门与企业负责人面对面沟通，促成企业最终达成投资决策。同年12月，该新能源电池包研发制造基地项目正式落地番禺，总投资额达8亿元。项目将打造集自主研发、试验、生产、销售于一体的综合性产业基地。全面达产后，预计年产值约20亿元。
“从第一轮洽谈未达成合作，到持续两年多的跟踪对接，最后成功落地，这个案例让我深刻体会到：招商工作不能是一锤子买卖，必须锲而不舍、持续跟进。企业不选你，不代表永远不选你。”韩冬琳说。
打通卡点让好地找到好项目
韩冬琳并非番禺本地人，从2007年入职第一天起，她就把熟悉番禺全域实情作为基础功课。
“我利用工作和业余时间，走遍了各镇街主要工业园区和各大产业平台。”韩冬琳说。番禺重大产业平台——长隆万博商务区、番禺经济技术开发区、广州南站高铁CBD、广州大学城科技园，以及正在重点开发的狮子洋智造创新园，每一寸土地她都了然于胸。
在产业用地摸排方面，韩冬琳的团队联动土地开发部门、属地镇街协同发力，依托航拍影像、区位鸟瞰图等资料，常态化梳理、动态更新产业用地情况，并编制标准化项目推介材料。“这套资料既可为投资企业提供直观参考，也能让我们常态化掌握土地存量、产业载体资源。”
对于复杂的工业用地准入手续，韩冬琳的方法是“吃透政策、全程陪跑”。“我们是招商一线，必须对土地出让的重点环节、所需资料、竞买过程中的各类堵点难点问题都心中有数，才能精准协调解决。”她说。
2025年下半年，在市有关部门的支持下，番禺区仅用46天便完成了四宗约1528亩产业储备用地的报批手续——从征地补偿安置公告公示到取得用地批复的全流程。在区相关部门的协同配合下，韩冬琳和科室同事第一时间梳理在谈投资意向项目，协助各项目投资方明确落户计划，倒排全流程时间表，最终成功完成相关产业用地出让工作。
“用脚步丈量番禺，每一块地我都‘门儿清’。政策法规烂熟于心，全程陪跑，帮企业打通每个卡点。让好地找到好项目，让每一寸土地都长出最大价值。”韩冬琳说。
位于番禺区的广州大学城航拍图。
广州有“招”
产业优势
广州汽车产业在开放中崛起，在创新中突破，拥有广汽、小鹏、东风日产等整车企业，超千家零部件厂商集聚，汽车产量长期位居全国前列，展现出强劲的发展势头。
番禺区现有242家汽车产业“四上企业”，成功打造番禺第一个千亿级先进制造业集群，番禺经济技术开发区成为首个千亿级园区。汽车整车年产能达到75万辆，从整车制造到“三电”系统，完整产业链已然成形。
规划布局
广州将“智能网联与新能源汽车”作为战略性产业集群之首，并明确提出“扩大智能网联汽车应用场景，探索无人化示范运营，加快自动驾驶融合发展和关键零部件国产化。”
广州着力构建“432”汽车产业空间发展新格局。番禺与花都、黄埔、南沙并列为四大自主品牌创新基地，发挥属地车企引领作用，打造智能网联与新能源汽车核心增长极。
在产业突围方向上，番禺的路径清晰明确：围绕自动驾驶、智能座舱等关键环节开展精准招商，补齐产业链短板；依托大学城全国高校区域技术转移转化中心智能出行分中心推动产学研融合，打造“从0到1”的创新策源地、“从10到100”的产业集聚地，构建智能出行生态链。
广汽埃安智能生态工厂（资料图片）。
政策支持
去年6月，广州市人民政府办公厅印发《广州市推动智能网联新能源汽车产业发展三年行动计划》。其中提到，在智电转型提升工程方面，广州的整车企业每年可获最高5亿元奖励；对政策实施期间购买并上牌的前5000辆燃料电池新车，补贴买方最高4万元/辆。
去年9月，《广州市智能网联汽车与无人驾驶装备道路测试及示范活动管理办法》实施，进一步规范广州智能网联汽车与无人驾驶装备、道路测试及示范活动管理，加快推动相关产业发展。
创业政策保障到位，番禺在全市首创推出支持OPC（一人公司）的创业措施，在万博商务区与大学城核心区提供1.5万平方米优质办公空间及1300个创业工位，大学城“智能出行OPC青年创业社区”还对入驻项目提供启动资金、人才住房、子女入学等一揽子服务。
文/广州日报新花城记者：肖桂来
图/广州日报新花城记者：廖雪明、骆昌威
视频拍摄、剪辑/广州日报新花城记者：廖雪明
