“百县千镇万村高质量发展工程”即将迈入“五年显著变化”的关键之年，广州城乡大地处处涌动着发展热潮。在这场全省总动员的实践中，有一支队伍从未缺席——广大退役军人。他们脱下军装，扎根基层，在产业发展、基层治理、乡村振兴的战场上继续冲锋，成为“百千万工程”中一支有生力量。
即日起，《广州日报》推出“红棉老兵建功百千万”系列报道，将笔触和镜头对准奋战在“百千万工程”一线的退役军人代表，记录他们退伍不褪色、转岗不转志的故事，展现“红棉老兵”在广州城乡区域协调发展中的担当与作为。
广州市荔湾区逢源街道耀华社区是一个典型的西关老街区，24条街巷，62处历史风貌建筑，4000多人口，却没有一家物业公司。多年来，老旧小区普遍存在的基础设施老化、管理缺位等“通病”也困扰着这里。
当“百县千镇万村高质量发展工程”的东风吹进老街，社区党委书记、退役军人服务站站长沈建良——一位有着十余年军旅生涯的“兵支书”，找到了破题的关键。他将散落民间的“迷彩力量”编织成网，探索出一套“老兵赋能、全民共治”的无物业小区治理新模式，在麻石板路上交出了亮眼的“百千万”答卷。
“要让居民相信你、跟你走，得先让他们看到实实在在的变化。”这是沈建良上任伊始就认准的理。
社区微改造 变化看得见
恰逢广东、广州全面推进“百千万工程”，他抓住这一提升老城品质的重大契机，开始“内外兼修”对社区进行微改造。
变化是从脚下和头顶开始的。借历史街区改造的东风，社区里坑洼的路面被翻新，久违的麻石路面重现，找回了西关的韵味。悬在头顶多年的各类线缆，也通过“三线”整治被规整下地。人们抬头望去，天空清爽了许多。最新的变化，则在居民的屋檐下展开。针对老楼宇外立面参差不齐的雨棚，社区启动了美化工程。起初有居民不理解，觉得是瞎折腾。社区工作人员、自治委员会的骨干们便挨家挨户做工作，以邻里同理心去劝说。如今，统一而美观的雨棚正逐步取代昔日破旧的遮雨布，街巷风貌为之一新。
停车管理这个“老大难”问题，也在推进实施“百千万工程”的过程中被巧妙化解。社区没有固定车位，以往电动自行车随意停放，堵塞通道。沈建良带着工作人员，对全社区数百辆电动自行车逐一登记备案，划出专属停车位，让每辆车都有了固定位置。如今的街巷，车辆摆放有序，道路畅通无阻，居民们看在眼里，服在心里。正是这“一年一变化”的持续努力，让居民真切感受到“百千万工程”不是一个宏大的口号，而是家门口整洁的路面、清爽的天空和有序的环境。
沈建良迷彩力量激活“免疫系统”
社区的提升，光靠9个居委工作人员远远不够。沈建良深知，无物业小区要想长治久安，其自身“免疫系统”必须被激活。他的底气，来自散落在社区各个角落的74名退役军人。他像当年带兵一样，挨个摸清他们的特长和意愿，组建起三支“红棉老兵”特色队伍，让他们在新的“战场”上各展所长。
便民志愿服务队是社区里的“万能工”。在部队习得一身本事的老兵们承担起了水电维修、家电检修的活儿。居民一个电话，老兵随叫随到。更令人称道的是，老兵还是社区的“流动哨兵”，多次在火灾初起时第一时间响应、果断处置，将险情化解于萌芽状态。“我们社区好几次火警，不等消防车到，我们的老兵和街坊就已把火扑灭了。”沈建良的语气里满是自豪。而由退役老兵担任调解员的“胡姨工作室”，则成了邻里矛盾的“减压阀”，全年化解纠纷百余起，成功率达98%以上，真正做到了“小事不出街巷”。
这种“好人精神”像火种一样在社区蔓延。有理发手艺的退役军人坚哥，雷打不动每周为老人免费理发，甚至上门服务；76岁的胡姨，在社区的感召和培养下，去年光荣入党。当一个人带动一群人，社区便有了自下而上、生生不息的治理活力。
“耀华同心自治坊”成了连接居委会和街坊的桥梁。
把社区的事变成“我们”的事
有了能人，还要有平台。沈建良在社区核心位置打造了“耀华同心自治坊”，一批热心的居民骨干组成了居民自治委员会，成了连接居委会和街坊的桥梁。无论是广场舞扰民、还是污水管堵塞，自治委员会成员都能第一时间介入调解，用居民的身份、邻居的情感去化解矛盾，往往比居委会直接出面更有效。这种“居民做居民工作”的模式，让“你们社区的事”变成了“我们大家的事”。
沈建良还将部队的组织经验用到了线上。社区建起了80多个居民微信群，实现信息“一竿子插到底”。“以前居民有问题不知道找谁，现在群里说一声，小问题不过夜。遇到化粪池清理这种需要大家分摊费用的事，我们把每一笔账都公开透明地在群里发布。”公开透明，赢得了居民的信任，也凝聚了共建家园的共识。
记者手记：以心换心经验之本
结束采访时，我想起沈建良说过的一段话：“我经常跟他们讲，部队为什么很有战斗力？因为有严格的纪律。可社区不一样，居民没有领你的工资，你拿什么让他们听你的？只有一个办法，做群众工作。”
采访中，我听到了太多职责之外的付出。沈建良曾带着志愿者，轮班照顾一位双目失明独居老人，像亲人一样对待老人，默默坚持了一年多，直到将老人送进养老院。他还帮助过一位因生意失败、家中断电、几乎失明的老人，联系慈善机构为其免费做了白内障手术，让老人重见光明。
耀华社区的“老兵赋能”模式、“同心自治”机制、数字化管理手段，都可以被总结、被复制，但沈建良身上那种“把居民的事当成自己的事”的劲头，或许才是最难学的。
今年5月，广州印发了《广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》，其中的“公共服务和社会治理优化提升行动”，对基层治理提出了更高要求。耀华社区的故事让我看到，当一个社区有了这样一位以心换心的“兵支书”，有了一群愿意跟着干的志愿者，有了全体居民的信任，再难的治理问题，都能找到答案。
文/广州日报新花城记者：方晴
图/广州日报新花城记者：邱伟荣
