今年6月底，由中船集团广船国际建造的10800车汽车运输船在南沙交付。（资料图片）
海洋是高质量发展的战略要地，海洋经济已成为国民经济的重要增长极。《广州市海洋经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）于近日正式印发公布，这是国务院赋予广州“彰显海洋特色的现代化城市”的定位以来，首个海洋经济发展五年规划，为全市海洋经济高质量发展划定路径、明确目标。
9月17日上午，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市规划和自然资源局、市科技局、市工业和信息化局、市港务局相关负责人详细解读《规划》特色、亮点，以及未来落地举措。
2030年海洋经济综合竞争力大幅跃升
根据《规划》，到2030年，广州海洋生产总值将突破7300亿元，较2025年5231亿元的基数增长超2000亿元，基本建成彰显海洋特色的现代化城市，海洋经济综合竞争力实现大幅跃升。
广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）副局长姜莉表示，围绕这一核心目标，未来广州将聚焦科技创新、重点产业、空间保障、人海和谐、开放合作五大核心领域精准发力、系统推进，全方位构建现代化海洋经济发展体系，推动全市海洋经济提质增效、提档升级。
广州将聚焦科技创新，构建从基础研究、技术攻关到成果转化、场景应用的全链条海洋科技创新体系。
实施海洋战略科技力量集聚行动，保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行，推进冷泉生态系统研究装置建设，积极争取国家级科研平台落地，布局“空天地海网”一体化数字基础设施。同时，全力建设海洋科技创新策源地，系统布局海洋基础理论与底层技术，重点攻关深海极地、绿色低碳、数字智能等前沿科技，突破深海耐压材料、智能感知、水下超高速航行等关键核心技术。
在成果转化与人才培育方面，广州将搭建海洋科技成果转化平台矩阵，布局船舶海工、智能装备等验证平台，推动重大科研设施开放共享，加快南沙深海资源商业化开发应用场景创新试验区建设。按照规划，2030年广州涉海科技创新平台将增至170个，新增5个涉海验证平台、500家涉海专精特新中小企业。
依托良好的海洋产业基础，广州将聚焦重点领域培育壮大海洋新质生产力，构建多元协同、高端集约的现代海洋产业体系。
优势产业方面，推动船舶海工装备产业高端化、绿色化、智能化转型，打造龙穴岛、小虎岛船舶制造园区及大岗配套产业园，深耕深海极地特色海工装备，完善船用配套产业链，拓展船舶检验认证等高端服务业。航运枢纽能级持续强化，推进南沙港区五期、国际通用码头等重大工程建设，优化多式联运体系，拓展航运金融、船舶交易、海事仲裁等高端航运服务。
此外，广州将抢抓深海发展机遇，攻关深海探矿采矿装备，完善深海资源开发产业链，加速推进天然气水合物产业化，构建深海资源开发全链条服务体系。预计2030年，广州海洋制造业规模突破1400亿元，新增涉海“四上”企业1800家。
为保障海洋经济有序发展，广州将精准匹配空间资源与产业需求，优化全域海洋发展格局，同时坚守生态底线、扩大对外开放，实现发展与保护协同、对内与对外联动。
空间布局上，重点打造“一带三区”发展格局，依托珠江—狮子洋—伶仃洋沿岸打造海洋创新发展带，推动南部、东部、中部三大海洋创新区错位发展，统筹建设龙穴岛、大岗等八大海洋特色产业园，引导创新资源集聚，培育百亿级海洋产业集群。
生态保护方面，坚持人海和谐发展理念，立体化、多功能利用海域空间，探索海洋生态补偿机制。推进水系连通工程，保育山海通廊，加强南沙湿地、滨海红树林保护修复，严守自然岸线，整治修复受损岸线。实施海鸥岛等水体综合整治工程，持续改善近岸海域水质，同时搭建海陆空天一体化海洋气象观测系统，全面提升海洋防灾减灾能力。
开放合作层面，立足粤港澳大湾区核心引擎优势，深化与香港在航运物流、海事金融等领域合作，联动粤东粤西打造海域跨界合作区。对接海南自贸港与西部陆海新通道，构建跨境物流走廊，同时积极参与国际海洋科技合作与行业标准制定，持续拓展国际海洋合作“蓝色朋友圈”。
船舶产业势头强劲 行业竞争力稳居全省前列
船舶与海工装备是广州海洋经济的传统优势核心产业，产业发展势头持续向好。广州市工业和信息化局副局长黄星耀介绍，今年1—7月，广州造船业核心指标大幅增长，造船完工量228万载重吨，同比增长109.7%；新接订单量629万载重吨，同比增长86.7%；手持船舶订单量1299万载重吨，同比增长24.1%，三大指标占全省六成以上，行业竞争力稳居全省前列。
作为全国三大造船基地之一，广州已形成央企引领、民营协同、全域联动的船舶海工产业格局，南沙核心产业布局持续夯实。《规划》明确，广州将全力建设粤港澳大湾区船舶海工制造基地，打造智能船舶与深海装备产业集群，力争2030年海洋制造业规模突破1430亿元，实现船舶配套企业产值翻番。
下一步，工信部门将聚焦提质增效、补链强链，四大举措推动产业升级。一是深耕龙穴岛核心片区，推动龙头企业项目落地，打造数字化标杆船厂，建设世界级船舶制造基地；二是盘活小虎岛造船基地资源，发力新能源船舶、豪华游艇等细分赛道，补齐中小船艇制造短板，联动海洋文旅拓宽产业场景；三是依托专业产业园搭建产业协同平台，畅通产业链供需对接，助力企业资质升级与技术转化；四是布局绿色智能赛道，推进氢能船舶、无人船产业化应用，深耕深海、极地高端海工装备领域，塑造产业竞争新优势。
深耕深海未来产业 打造蓝色经济新质引擎
深海产业是海洋未来发展的核心赛道，也是培育新质生产力的重要前沿。广州市科学技术局党组成员、市委科技办专职副主任孙翔表示，广州具备发展深海未来产业的扎实基础与独特优势，集聚了中国科学院南海海洋所等一批国家级科研力量，“梦想”号大洋钻探船、7000米级无人潜水器等重大装备落地见效，本土科创企业在深海探测、智能装备等领域成果丰硕。
“十五五”期间，广州将聚焦深海开发作业重器、深海驻留能源底座、深海传输信息网络三大核心领域，全力将深海产业打造为蓝色经济新引擎。在作业重器领域，研发水下机器人、深海传感器等核心装备，破解深海探测开采技术难题；在能源底座领域，推广深远海风电、波浪能等新能源应用，布局天然气水合物、海水制氢技术，保障深海作业能源供给；在信息网络领域，发展深海通信、海洋AI数字孪生技术，提升深海智能感知与决策能力。
广州将依托南沙区位优势，构建“科研—验证—海试—产业化”全链条闭环体系，通过专项政策牵引、平台载体支撑，集聚深海产业市场主体，同时强化高端人才引育与金融赋能，持续壮大深海未来产业规模。
升级港口能级 全力建设世界一流强港
港口是海洋经济开放发展的核心枢纽。广州市港务局副局长万新周介绍，2025年广州港货物吞吐量近7亿吨、集装箱吞吐量超2800万标箱，稳居全球港口前列，外贸集装箱占比超50%，成功实现从“内贸第一大港”向内外贸双循环枢纽转型。目前，广州港拥有760个码头泊位，其中万吨级以上泊位123个，南沙港区四期实现江海铁多式联运全自动化运营，获评国家级绿色、智慧港口。
“十五五”期间，广州将实施三大行动建设世界一流强港。推进港口基础设施提升行动，计划投资约200亿元，建设南沙港区五期、国际通用码头、20万吨级航道等重点工程，项目建成后南沙港区集装箱年吞吐量将超3200万标箱。深化国际多式联运拓展行动，依托39条海铁联运班列、73条内河穿梭巴士航线，优化“湾区一港通”模式，完善内陆无水港布局，持续提升多式联运智能化、便捷化水平。
开展高端航运服务提升行动，依托航运交易双平台，创新船舶交易模式，拓展海洋装备交易、海事技术服务；优化大湾区航运指数体系，深化运价指数落地应用；积极引进航运金融、结算机构，拓展船舶融资租赁、航运保险等业务，联动港澳打造新型清洁船舶燃料供应体系，全面升级现代航运服务能级。
文/广州日报全媒体记者杜娟 见习记者姚炜增
图/广州日报全媒体记者骆昌威
