从动辄一两周到2个工作日，甚至涉境外演出备案仅需1天，广州黄埔区正以“极简审批”跑出演艺经济“加速度”。
今年，广州演艺市场持续火爆，拥有国内一线演艺场馆的黄埔区演出活动应接不暇。得益于2023年底广州市推行的“文旅体一证通”行政审批改革，黄埔区率先试点，建立部门联动合作机制，大幅压缩审批时限，为市场注入强劲动力。相关试点经验已在全市推广，多区已印发实施方案。
自2023年底改革以来，截至目前，黄埔区营业性演出审批、备案380宗，演出场次5829场，其中大型营业性演出151场，观众人数188万。一张批文的“瘦身”，换来的是演艺市场供需两旺、火爆有序的良好态势。
2026年初，广州禾光飞扬文化传媒有限公司（以下简称“禾光飞扬”）像往常一样，向广州市黄埔区文化广电旅游局递交了营业性演出审批申请。很快，他们仅在2个工作日内就拿到了批文。而在2023年以前，走完法定流程往往需要7个工作日左右。
自2023年底“文旅体一证通”改革实施以来，黄埔区对国内营业性演出的审批时限已大幅压缩至2个工作日内。这一提速的背后，是一套系统性的流程再造。
改革前，举办大型营业性演出，须先取得职能部门的批文，再向公安部门申请大型群众性活动安全许可。即便流程顺利，跨部门流转加上审批时限，动辄需要一周甚至半个月以上。对于需要预留充足时间进行票务宣发的主办方而言，冗长的审批周期制约了演出活动的落地效率。
“这几年，演出市场快速发展，提高审批效率才能更好地释放活力。”黄埔区文化广电旅游局执法监督科（政策法规科）科长常梦楠表示。位于黄埔区的宝能广州国际体育演艺中心，是华南地区少数按NBA标准建设的综合性场馆，凭借良好的声学和视觉效果，成为众多艺人开唱的首选地。依托场馆优势，该区经过积极争取，成为“文旅体一证通”全市首个试点区。
改革的核心在于打通职能部门与公安的审批渠道，将串联审批优化为并联协同。改革成效立竿见影。国内大型营业性演出审批时限压缩至2个工作日内，项目不复杂的甚至可在1个工作日内办结。对企业而言，“一套材料、一次提交、一次办结”大幅减轻了负担，尤其是“一年免重复提交”机制，营业执照等基础性材料在一年内无须重复提交，办结速度“快上加快”。
审批提速的另一个秘诀，在于建立“前置行政指导”机制。“审批流程理顺后，主要集中力量在内容审核上。”常梦楠介绍，审批人员须对演职人员履历、演出曲目及歌词歌单进行逐一审查。改革后，这些实质性审核工作前置于正式审批流程启动之前。企业提前沟通，审批人员帮助预审材料、指出问题，确保企业一次性备齐材料，正式环节自然实现极速办结。
“全程在线”办理已成为审批服务的常态。由于多数演出举办单位并非本地企业，审批部门通过微信、电话等线上渠道进行远程沟通，企业无须到场，通过“全国文化市场技术监管与服务平台”全程线上办理。
审批效能的提升直接带动了演出市场的繁荣。2024年，黄埔区演出审批量迎来爆发式增长，至今呈现出高位企稳的态势。
区域演艺生态也在逐步培育。猫眼娱乐演艺板块企业总部2025年落户黄埔区，加快培育演艺行业新业态、新场景，促进地区文旅消费，助力大湾区文旅经济提质增效。
企业说变化
审批提速，宣传期、售票期更足了
距离下一场万人演唱会开演还有两个月，禾光飞扬的项目团队已着手准备报批材料。艺人信息、表演者确认、节目单、歌词、音频……过去，许多材料需要提交纸质版；如今，线上提交全面取代了纸质申报，同一场地多次演出更实行备案制，无须重复审核。
在演唱会经济持续火爆的当下，审批效率直接关系到项目的成败与投资风险。深耕演艺市场多年，禾光飞扬对审批提速带来的变化感受颇深。“一方面为企业节省了时间成本，另一方面，审批提速直接转化为宣传期和售票期的延长，有效对冲了大型演艺项目的投资风险。”企业负责人徐楠秸说，在演唱会经济蓬勃发展的背景下，高效的政务服务正成为城市文旅竞争力的重要一环。
除了审批提速，黄埔区职能部门的主动服务意识，更让企业切身感受到营商环境的优化。“相关部门的工作人员会直接走进企业，主动询问我们有没有问题、需要什么帮助，当场协调解决。”他说。
随着黄埔区营商环境的持续优化，更多演艺企业有望在此扎根成长，为广州建设国际消费中心城市注入源源不断的文旅活力。
数字看改革
国内大型营业性演出审批2个工作日内完成
“演出市场很看重宣发时效，审批快一天，主办方就能多留出一天做预热，票房收益往往大不相同。”常梦楠表示。冗长的审批周期不仅影响票务宣发节奏，更增加了企业的资金占用成本。
2023年11月22日，广州市政府印发了“文旅体一证通”行政审批改革工作方案。2023年12月8日，广州开发区、黄埔区印发“文旅体一证通”行政审批改革工作方案，成为“文旅体一证通”全市首个试点区。
黄埔区文化广电旅游局对国内大型营业性演出审批时限缩减至2个工作日内，对涉境外的大型营业性演出到所辖区域的演出备案时限缩减至1个工作日内。
如今，通过“文旅体一证通”改革，审批时限大幅压缩，基础材料实现“一年免重复提交”，这些举措精准切中了企业的痛点。审批提速也直接转化为市场红利，企业能更早锁定艺人档期、更早开启预售，让演艺项目真正“跑”赢市场。
“我们不仅要当好把关人，更要当好企业的‘店小二’。”常梦楠表示，改革不仅是流程的再造，更是政府服务理念的转变。通过前置行政指导，审批部门将服务关口前移，提前帮企业“排雷”、预审材料，让企业少跑腿、少折腾。这种“有温度”的政务服务，为企业营造了稳定、透明、可预期的营商环境，让演艺企业敢于投资、安心办演。
审批通道的畅通，最终导向的是演艺生态的繁荣。高效的审批机制就像一块“金字招牌”，不仅留住了本土演艺机构，更吸引了头部票务平台落户黄埔。从宝能场馆的万人演唱会，到中小剧场里场场爆满的Livehouse、沉浸式演艺，正是这种“放水养鱼”的营商环境，催生了多点开花的演艺市场。
广州以演出审批“小切口”撬动演艺经济“大市场”，改革案例入选商务部国际消费中心城市建设创新举措。未来，黄埔区将继续以企业需求为导向，深化“文旅体一证通”改革，把制度红利转化为实实在在的消费活力，为大湾区演艺经济高质量发展注入源源不断的动力。
演出审批流程
开展预审指导
正式审批前，审批部门提前介入，对演出内容、演职人员资质等开展预审指导，帮企业提前补正材料。
线上申报提交
企业登录“全国文化市场技术监管与服务平台”，在线填报演出信息，上传节目单、演职人员身份信息等电子材料。纸质版材料支持邮寄送达，“一套材料”一次提交，基础资质一年内免重复提交。
快速完成审批
收到报批材料后，黄埔区文化广电旅游局启动审批流程。黄埔区文化、公安部门对营业性演出审批进行对接联调，同步流转、同步反馈，大幅压缩等待时长。
出证与后续监管
审批通过后，电子批文即时推送至企业端，企业可凭批文开展演出活动宣发、筹备票务销售等工作。同时，“审批+执法”闭环监管同步启动，保障演出全程合规有序，让企业安心办演、放心售票。
文/广州日报新花城记者：何瑞琪
图/广州日报新花城记者：何瑞琪 通讯员：李剑锋
