广州正向着高质量发展迈进。 广报全媒体记者苏俊杰摄
【迎接市委十一届四次全会】
大洋网讯 党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。在2017年12月召开的中央经济工作会议上，被多次提及的“高质量发展”成为第一热词。
推动高质量发展，意味着要坚持质量第一、效益优先，意味着要克服速度焦虑、数字情结——要在一定程度上淡化对经济增长速度的追求，而更看重质量与效益的提升，更看重经济建设与社会建设、生态建设的协同发展，更关注人民的获得感、幸福感、安全感。
质量和效益是经济发展的生命线。2016年底，广州市第十一次党代会报告规划了广州发展的蓝图，指出未来五年是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期，广州的经济社会结构将发生深刻变化，发展方式从注重规模速度向更加注重质量效益转变。
在过去的2017年，广州经济发展稳中向好，质量和效益不断提升，动能转换进一步加快，经济结构战略性调整取得新进展，经济创新力和竞争力不断增强——广州，正向着高质量发展迈进。
创新
以创新提升经济发展质量
史上最壮观的空中科技“舞蹈”，无人机“萤火虫”点亮夜空，广州下了一场惊艳世界的“彩色雨”——在2017年广州《财富》全球论坛城市欢迎酒会上，来自广州亿航智能技术有限公司1180架无人机组成表演方队，灿若繁星，惊艳世界，并且又一次刷新了吉尼斯世界纪录。
薄如蝉翼的电子显示屏，即便像纸一样随意卷曲也能正常显示，这是科幻电影中常见的画面。而如今，一家名为广州奥翼电子的科技公司将其变为现实。日前，这家企业率先在石墨烯用于显示技术方面取得重大突破，研制出全球首款“石墨烯电子显示屏”。
去年11月12日，全球第一艘千吨级纯电动船在广州下水。这艘船一举填补了世界同吨位内河双电驱动散货船的空白，而其背后是包括快速充电系统在内的成套技术难点的突破，多项技术处于全球领先的水平。
广州研制出全球首艘“会思考的船”，全球第一款可载客的无人驾驶飞机出自广州，广州造出全球首台集人脸、指静脉和虹膜三种生物特征身份认证技术于一体的ATM机…… “刷新纪录”“全球首款”“填补空白”，这些词汇是“广州智造”迈向高端的实力象征，也是广州创新活力不断释放的真实写照。
党的十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”近年来，广州围绕高水平建设国际创新中心城市，持续抓创新主体、创新载体、创新人才、创新生态，促进广州创新活力不断释放，经济发展由要素驱动型向创新驱动型加快转变。
创新驱动提升着广州的经济活力。去年12月，广州市十五届人大常委会组织召开2017年政情通报会。据会议透露，在着力提升科技创新能力方面，广州大力实施创新驱动发展战略，预计全年新增高新技术企业有望超过4000家，新增科技创新企业4万家；与此同时，去年前三季度广州新组建产学研协同创新联盟37家，新增科技企业孵化器38家、孵化面积40万平方米，并在全国率先设立3座风投大厦；作为首批国家知识产权强市创建市，广州专利申请量增长26%……高新技术企业纷纷落户，科技创新平台体系不断完善，增强着广州经济的创新力和竞争力；也因此，《今日美国》称赞广州“有着不可估量的发展潜力”；《波士顿商业周刊》点赞广州在科技创新领域中有无穷的发展潜力和无限的商业前景；世界经济论坛执行主席施瓦布教授将广州视为“第四次工业革命的最佳实践地”。
创新驱动也直接提升着企业的竞争力。知名企业是广州经济的靓丽名片。从“珠江水、广东粮、岭南药”的“老广货”，到珠江钢琴、广汽传祺、珠江啤酒、王老吉等“新广货”，广州引以为豪的品牌越来越多，具有国际竞争力的企业越来越强。比如金发科技通过强化研发，“手握”2000多项发明专利，不断将源自广州的材料解决方案输送到全球；去年前十个月，在汽车制造全行业只增长4.1%的背景下，广汽却实现了25.6%的高增长，在企业效益大幅提升的背后，创新二字功不可没。
当前，城市间竞争日渐趋向“以科技论英雄”，依靠越来越多全球领先的创新性产品、越来越强的广州企业，广州创新显示度不断提升，而这也成为广州经济发展质量效益提高的一个侧影。
产业
向价值链高端跃升
2017年3月，富士康第10.5代8K显示器全生态产业园区在增城正式动工，这一总投资达610亿元的项目将为广州带来全球最先进的8K显示技术。
2017年6月，GE生物科技园项目在中新广州知识城动工。该项目是GE医疗集团在亚洲首个生物科技园，年产值预计达40亿~80亿美元，将带动、吸引一大批生物医药产业技术、资本、人才等资源向广州集聚。这些项目块头大，辐射能力强，此外最重要的特点是——面向未来。去年3月，在2017中国（广州）国际投资年会上，广州发布战略性新兴产业蓝图：通过实施IAB计划，即发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，打造若干个千亿级产业集群。
环顾国内外，IAB产业正成为改变世界的新力量，代表着数以万亿元计的巨大蛋糕。广州提前谋划、抢先布局，是抢占新一轮发展制高点、打造核心竞争力的深谋远虑之举。去年8月，广州获批成为“中国制造2025”试点示范城市，随后密集出台并实施“广州制造2025”战略规划、先进制造业“十三五”规划、《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》等多个重磅政策规划，进一步明确以IAB、NEM等产业为引领，打造高端高质高新现代产业新体系，为广州推动高质量高水平发展提供坚实支撑。
在过去的2017年，富士康、思科、GE生物园、百济神州、亚信数据、广汽智能汽车产业园等一大批IAB龙头项目先后动工，卫星导航、3D打印等新业态加快发展。据统计，广州前三季度战略性新兴产业增加值增长高达8.5%。
经过努力，广州经济新动能快速发展壮大。新技术层出不穷。比如科大讯飞在人工智能核心技术上不断突破，在语音识别能力上，讯飞输入法在线识别准确率达98%、覆盖22种方言，在全球快速圈粉。新产业加速布局。以芯片为例，长期以来广州缺乏大型芯片制造项目，日前粤芯12英寸芯片制造项目在知识城破土动工。项目投资总额约70亿元，达产后销售收入预计达100亿元，将带动上下游企业形成1000亿元的庞大产值。新业态蓬勃发展。2017年，工业“智造大脑”云集：去年5月，微软广州云平台落户南沙；去年9月，华为在白云规划打造千亿级云计算产业；去年11月，海尔给南沙带来智能制造大脑；去年12月，阿里云工业互联网总部落户黄埔，将为制造业带来智能变革……
与此同时，传统动能也正焕发新生机。新一代信息技术与制造业的深度融合给传统动能带来深刻变革。据报道，目前已有超过10万家广东企业成为阿里云付费用户。比如珠江啤酒和阿里云携手，用互联网技术提高渠道业务的效率，用大数据驱动精准营销，用“一瓶一码”技术为消费者提供个性化产品和服务……
产业经济学告诉我们，随着经济的发展，产业形态会呈现出从低级向中级、高级不断攀升的特征，这是产业演变的自然规律，是提高发展质量和效益的必由之路。在广州，一批面向未来的创新型支柱产业集群正加速形成，传统动能也焕发新生机，广州正加速迈出转型升级步伐，推动产业结构持续优化、增长动能加速转换，向价值链高端跃升。
开放
面向全球配置资源
在过去的2017年，广州捷报频传。国际产业巨头纷纷抢滩布局广州，大项目成为广州发展的高频词汇。
统计数据显示，2017年1~10月，广州全市新注册企业16.3万家，同比增长47.8%，注册资本合计达17947亿元，同比增长1.95倍；其中投资总额在10亿元以上的大型项目达到111个，投资总额1亿~10亿元的中型项目多达1094个。
尤为值得一提的是，去年1~10月，广州吸引外资、实际利用外资达到56.7亿美元，同比增长12.49%。在当前的经济背景下，实际利用外资能有12.49%的增长，可谓相当难得。
利用外资水平是管窥经济发展质量效益的一个窗口。在2017广州《财富》全球论坛召开期间，怡和控股有限公司执行董事、英中贸易协会主席詹姆士·沙逊勋爵感慨：“广州是外企投资的极佳选择。”近年来，广州更加注重开放发展，不断发挥对外开放的最大优势，在更高层次运用国内国际两个市场、两种资源，逐步打造全球投资首选地和最佳发展地。
持续的营商环境改革，是吸引外资的重要因素。“从拿到保监会批文到办理好营业执照，仅用3天。”苏黎世财险中国有限公司总经理于璐巍对于广州对接国际标准的商事规则有切身感受。50天实现从接洽到签约，60天实现从落户到动工，富士康总裁郭台铭高度称赞“广州速度”：“我们在全世界27个国家设有工厂，在行政效率上，广州是NO.1。”
广阔的发展前景、不断优化的营商环境，也换来各地组织的好评和认可。2017年3月，普华永道与中国发展研究基金会联合发布《机遇之城2017》，广州连续两年被评为中国“机遇之城”首位；近6年来，广州5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名；去年11月，粤港澳大湾区研究院发布2017年中国城市营商环境指数，广州排名全国第一……
目前，广州已吸引了全球130多个国家和地区的投资者前来投资兴业，并与全球220多个国家和地区保持贸易往来；截至去年9月底，累计有3万家外商投资企业在广州落户，297家世界500强企业已在广州设立921个项目；截至去年7月底，广州留学回国人员已达6.72万人；广州在过去6年内五次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”……这些数字，显示着广州对高端资源强大的吸附力和辐射力。
作为开放的前沿、投资的热土、交流的中心，广州正在加快从千年商都向国际枢纽跃升，大步迈向“全球一线城市”和全球引领性城市，在构建高水平开放型经济新体系的赛道上不断加速。
民生
以人民为中心 贯彻新发展理念
如专家所说，经济发展的质量和效益主要体现为用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益。近年来，广州深入贯彻落实绿色发展理念，把生态文明建设摆在突出位置，不断降低单位GDP的能源消耗，不断推进生态环境质量持续向好。根据去年11月印发的《广州市能源发展第十三个五年规划》，“十二五”期间，广州市能源消费总量年均增长3.56％，相比同期GDP年均增速低了6.54个百分点，万元GDP能耗则累计下降21.01％；按照规划，到2020年，广州万元GDP能耗还将累计下降19.3%。以空气质量为例，去年1至10月，广州空气质量达标天数比例为80.9%，PM2.5平均浓度首次达到国家二级标准，成为珠三角地区PM2.5指标唯一下降的城市。
绿水青山就是金山银山。在广州的绿水青山之间，有质量效益，也有美好未来。面对广州碧波荡漾的水网、姹紫嫣红的街巷，《财富》主编穆瑞澜感慨“在一座人口众多的城市中心区，还能看到这么多美丽的自然景观，我深感惊奇”；对于持续刷屏的“广州蓝”，《福布斯》杂志点赞广州空气改善“相当惊人”，“广州的空气质量正逐渐向柏林等西方城市靠近”……广州以坚守生态底线倒逼产业转型，用环境质量推动发展质量效益提升，以优良生态环境吸引优质项目聚集——生态环境已成为城市最大的竞争力和软实力。
除了优美的生态环境，广州发展质量效益的提高还体现在民生的持续改善。截至去年11月，广州新增就业31.3万人，财政投入51.2亿元推进示范性普通高中建设，城乡低保标准提高到900元，城乡居民保险全覆盖，大病保险最高支付限额提高至45万元，用心办好老旧小区、城中村改造，“长者食堂”等民生实事，把保障和改善民生做到群众心坎上……
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”增进民生福祉是发展的根本目的，人民的获得感、幸福感、安全感，是检验发展质量的试金石。2016年年底，联合国开发署发布的《2016年中国城市可持续发展报告》中，广州人类发展指数位列全国第一；在2017《财富》全球论坛召开期间，宜居广州引得全球来宾不吝赞美，就像澳大利亚驻穗总领事戴德明感慨的那样：“广州的生活质量真是太棒了！”
推动高质量发展，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的需要。在群众获得感提升的背后，正是广州深入贯彻以人民为中心的思想、注重发展质量和效益的表现。
回首2017年，广州坚持以提高发展质量和效益为中心，紧紧围绕质量和效益定目标、出政策、上项目，创新活力不断释放，产业结构持续优化，绿色发展理念更加深入人心，增进民生福祉迈出新步伐……
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。广州全市上下必须以党的十九大精神为统领，贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，不断激发经济新动能，开拓发展新境界，继续写好高质量发展的广州答卷！
（ 文/广言）
