近年来，广东深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。
在2023年召开的广东省十四届人大一次会议期间，多位省人大代表就坚持“制造业当家”、推动高质量发展提出建议，目前，广东省工业和信息化厅已作出答复，并提出积极探索关键核心技术攻关新型举国体制的“广东实践”。
加快核心技术攻关 优化项目形成机制
制造业是广东产业的鲜明底色，已形成8个超万亿元级、3个5000亿元级至万亿元级、7个1000亿元级至5000亿元级、2个百亿元级的“8372”战略性产业集群发展格局。在“制造业当家22条”绘就的“施工图”下，广东正加大力度培育20个战略性产业集群、5个未来产业集群的“20+5”产业集群。
“五大提升行动”，在广东大地掀起一股勃发新气象、闯出新路来的热潮！广东省工信厅在答复中表示，当前，广东加快培育壮大战略性产业集群，巩固提升支柱产业，培育壮大新兴产业，前瞻谋划未来产业。培育新增3至4个超万亿元级战略性产业集群和4至5个超5000亿元级战略性新兴产业集群。
在社会关注的加快核心技术攻关方面，广东启动重点领域研发计划项目，布局重大重点专项，省财政实现了对九大领域的全覆盖。目前已初步形成一批标志性创新成果。例如，华为创立并推出中国人自己的操作系统——鸿蒙；珠海奔图研发出掌握自主核心技术的激光打印机，打破国外企业长达30多年技术垄断，使中国成为继美日韩后第四个掌握打印核心技术的国家，改变了全球产业格局。
针对广东省人大代表丁建庭提出的相关建议，广东省工信厅在答复中表示，在加快关键核心技术攻关方面，探索新型举国体制“广东实践”，鼓励科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，优化“需求方出题、科技界答题”的项目形成机制，“一技一策”解决“卡脖子”问题。
据悉，广东研究制定《关于进一步强化企业创新主体地位的若干措施》等政策文件。建立完善有利于原创技术研发的科研体系，持续提升企业科技创新能力和核心竞争力。
推动专精特新“走出去” 根据需求提供通关便捷服务
“专精特新”中小企业作为制造业产业链中的“佼佼者”，是增强我国制造业核心竞争力的基石，也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的重要力量。
截至2023年6月，广东累计培育创新型中小企业2.79万家，专精特新中小企业1.89万家，优质中小企业梯度培育基础进一步夯实；累计培育876家（有效期内867家）专精特新“小巨人”企业，其中2022年第四批专精特新“小巨人”企业数量（447家）超过前三批入选总和（429家），数量继续保持全国第二。
广东省人大代表刘祥关注专精特新中小企业国际化发展状况，鉴于其在总体国际市场销售占比仍较低，建议广东出台支持专精特新企业“走出去”激励政策，为企业提供法律、知识产权等方面咨询，组织企业“抱团出海”抢订单拓市场。
广东省工信厅在答复中表示，将进一步助力企业进行国际市场开拓。继续优化中博会办展模式，鼓励专精特新企业参与广交会、中博会、“粤贸全球”、进博会等重要展会活动。鼓励专精特新企业积极参与粤港澳大湾区建设。创新经贸对接活动方式，支持专精特新企业拓展海外市场。根据专精特新企业实际需求提供通关便捷服务，实施汇总征税、预裁定、多元化担保等征管便利措施。
另外在产学研融合发展方面，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。鼓励科研院所、高校与专精特新企业开展订单式研发，促进技术创新成果快速转移转化。推动重大科研基础设施与大型科研仪器向专精特新企业全面开放共享，推动专精特新企业产学研一体化发展。
挖掘细分行业“懂行人”
制造业智能制造转型升级，是推动制造业降本提质增效、重塑产业结构、激发企业新活力的重要方式。
当前，广东探索制造业数字化智能化转型升级新模式新路径，推动制造企业广泛运用工业互联网等新技术、新模式进一步降本提质增效。数据显示，截至2022年底，广东已累计推动2.5万家规上工业企业数字化转型，带动70万家中小企业“上云用云”，被工信部授予首批2个国家级工业互联网示范区之一。
在答复广东省人大代表陈洪锦的相关建议中，广东省工信厅表示，广东将持续推进产业集群数字化转型工程，推动产业集群数字化转型试点项目加快建设，加快建设行业/区域工业互联网平台，探索开发可复制推广、聚焦行业领域特色的数字化转型集成解决方案，带动产业链、供应链中小企业整体数字化转型，聚力打造集群数字化转型样板工程。
聚焦广东省20个战略性产业集群，将开展集成电路、人工智能等新职业、新业态职称评审，加快培育壮大战略性产业集群专技人才队伍。加强产业数字化复合型人才支撑，依托省有关人才计划，支持培育产业集群数字化转型人才，系统化研究细分行业集群数字化转型评价体系，广泛挖掘推动各细分行业数字变革的“懂行人”。
文/广州日报全媒体记者何瑞琪
