“省政府工作报告对过去一年的成绩回顾全面、重点突出，对未来的安排催人奋进、举措有力，我深受鼓舞。”省人大代表、广东广悦律师事务所合伙人黄山说，他很关注法治环境的建设，政府工作报告提到“推进法治广东平安广东建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动”更是让他对未来充满信心。
作为一名执业律师，黄山认为，广州法治建设的一大亮点就是聚焦服务粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，大力加强涉外法治建设。
据了解，广州市设立全国首个涉外法治工作专门机构，率先建立涉外法治工作联席会议制度机制，率先成立广州市律师协会涉外法律服务分会，一体推进广州涉外法治体系和能力建设。
广州还积极协助省人大常委会制定《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》，以立法形式为南沙开发开放进一步放权赋能破除改革发展障碍；出台《广州市南沙区市场主体登记确认制实施办法》，建立与港澳、国际接轨的市场主体登记制度。同时推进广州国际商事仲裁中心建设，打造联动香港和澳门、面向全球的国际商事法律及争议解决服务中心，制定国际商事仲裁中心建设试点工作实施方案。
“法律服务业的制度衔接创新上，广州全力推进粤港澳律师事务所合伙联营、粤港澳大湾区律师试点工作。”黄山表示，《广州市支持律师行业高质量发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若干措施》日前发布，提出加强粤港澳大湾区律师在司法、行政、仲裁、商务等领域的互动，积极向港澳地区推介广州法律服务，打造大湾区特色的品牌律所。
他表示，广州正不断提升涉外法律服务能力，高水平推进粤港澳规则衔接、机制对接，但是也存在一些亟待解决的问题，例如广州缺乏像深圳、珠海两地的特区立法权和立法变通权，在落实《南沙方案》中面临诸多法律法规障碍。
据了解，作为超大城市的广州，只有普通设区的市的立法权。黄山举例说，例如在南沙推动实现港澳游艇自由行，面临出入手续繁、费用高、可开放水域少等现实问题，广州市目前在积极争取参照“港车北上”“澳车北上”模式，探索在南沙先行先试港澳游艇关税免担保入境后给予临时船舶国籍，参照国内游艇进行管理，但所涉政策均属于国家事权，需逐级上报国务院批准调整相关法律法规在南沙的实施。
他建议，从省级层面推动由全国人大常委会授权广州市，根据南沙改革创新实践需要制定有关南沙的法规，与香港、澳门实行规则衔接、机制对接。
“相信随着《南沙方案》的深入实施，基础设施‘硬联通’、规则机制‘软联通’、湾区居民‘心连通’，一定会将广州打造成涉外法律服务业中心和大湾区法治建设高地，高质量实现老城市新活力、‘四个出新出彩’。”黄山说。
文/广州日报新花城记者：魏丽娜
