1月16日上午，广东省政协十三届三次会议举行大会发言，20位省政协委员围绕首发经济、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等改革发展热门话题建言资政。
省政协常委、九三学社广东省委会委员、广州市委会副主委、广州市规划和自然资源局局长邓毛颖代表九三学社广东省委员会发言，题目为《推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设 打造城乡融合发展先行地》。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。广东以产业聚集融合发展为抓手推动富民兴村，高位谋划推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）建设，积极探索县镇村高质量发展新路径。目前，引领区建设范围包括广州从化、增城和惠州博罗、龙门4个县（区）拥有森林总面积53万公顷、温泉带126公里，森林覆盖率大于60%。流溪河113公里和增江 194 公里水域有机串联起区域内优质的山水资源。
为了将引领区打造为世界级森林温泉康养地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，在发言中，邓毛颖建议加快打通引领区基础设施联通“堵点”、积极打造山水资源品牌“亮点”、充分挖掘农民增收“着力点”，把引领区的“施工图”变为“实景画”，助推“百千万工程”加力提速。
一是实施山水相连工程，推动基础设施互联互通。邓毛颖表示，引领区建设近期重点是促进区域互联，共建共享，建议统筹优化串联环南昆山—罗浮山的部分路段畅通，升级改造规划中218 公里“最美旅游公路”、 12 公里环流溪河水库南山湾骑行道、5 公里广东温泉宾馆至天湖水库登山道、24 公里广东温泉宾馆至阿婆六村森林康养步道等工程，进一步激活沿线山水资源。同时，加强广州、惠州相关部门沟通协同工作机制，统一瓶颈路段拓宽、路面整治、道路沿线微景观打造等工程的建设标准和基础设施标准，推动引领区内各级交通网络无缝接驳。
二是整合岭南森林温泉品牌，推进高品质温泉产业集聚。邓毛颖表示，引领区建设的战略方向是实现生态资源的价值转化。要坚持错位发展，打造岭南森林温泉大品牌。从化可结合“岭南第一温泉”美誉，打造珍稀温泉品牌；龙门可依托南昆山森林，发展森林温泉康养；增城可借助森林海旅游度假区，提升温泉服务品质。在永汉河、增江、流溪河沿线的温泉集中区域，打造临水亲水景观小节点，借鉴德国经验，增设温泉公共“文化客厅”，引入温泉+ 文化、旅游、体育、康养、会议论坛等功能业态，形成高品质温泉产业集群，为城乡融合发展注入强劲动能。
三是挖掘农村产业资源做长产业链，带动农民致富增收。引领区建设的最终目标是促进富民兴村，缩小城乡差距。邓毛颖建议，借鉴从化全域土地综合整治经验，积极打造大地艺术农业场景；探索在鳌头村、朱村万亩良田等全域土地综合整治示范片区增设稻田艺术节、田博会等活动，讲好丝苗米、迟菜心等农业地标故事，将特色种植与旅游景观营造相结合，推动农文旅融合发展；做长农业产业链，推进“万亩良田—精耕农业—智慧农科”三位一体发展。依托鳌头、朱村万亩良田，发挥广州开发区“粤芯”、增城经开区“增芯”等传感器优势，进一步发展农业无人机精准种植、智能灌溉等技术，培育科技农业新业态。推进农村土地经营权流转，探索农民在地化发展新模式，通过农村土地增值，促进农民增收。
四是实施乡村风貌景观提升工程，建设“粤美乡村”。引领区建设的长远愿景是打造美丽中国的岭南样板。邓毛颖建议开展“粤美乡村”系列活动，住建、农业、交通等多部门协同举办“农村更美”建设活动，以奖代补，引导群众自觉开展农房立面改造、房前屋后整理，加强农房风貌管控；塑造“粤美建筑”大师作品，借鉴张永和大师设计塱头村春阳台经验，在最美旅游公路沿线传统村落，增设融合现代元素与传统文化的大师建筑作品，实现古村与山水的对话。
“要用好点状供地政策，探索自然资源资产包组合供应，植入农家乐、民宿集群等功能业态，吸引城市资源流入乡村，真正将环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设成为城乡融合发展先行地。”邓毛颖说。
文/广州日报新花城记者：张姝泓
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
海报/广州日报新花城编辑：李翔、王紫凤
