代表们开展参与式预算审查。
广东省人大常委会报告指出,省人大常委会围绕落实省委“1310”具体部署,紧扣打造践行全过程人民民主的省域样板,认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
省人大代表、广州市天河区人大常委会主任蓝小环接受采访时表示,他见证并深度参与了天河区在践行全过程人民民主道路上的诸多探索与实践。
2023年11月,天河区人大常委会成为全国人大常委会预算工委基层联系点。作为广东省唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点,天河区人大常委会扎实开展参与式预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督的工作实践,“国字号”预算基层联系点工作越走越实。
“在预算审查监督领域,我们积极创新实践,监督政府管好人民的‘钱袋子’。”他介绍,一方面,扎实开展参与式预算审查,人大代表提前介入审查政府预算草案和部门预算草案;另一方面,对财政预算执行进行全过程跟踪监督,充分发挥人大代表履职的积极性、主动性,认真践行全过程人民民主。
天河区人大常委会注重建章立制,以完善制度推动联系点高质量发展。通过制定《天河区人大常委会基层联系点工作办法》等一系列文件,建立财经咨询专家工作机制和财经直通工作网络,为民主实践提供了坚实的制度支撑和专业保障。
同时,天河人大还高度重视代表履职能力的提升,加强预算审查培训,激发人大代表履职热情,提升代表审查预算的专业性。在2024年预算草案审查中,人大代表提出了67条意见建议,均逐一得到落实,促进预算编制的民主性、科学性,充分体现了人大代表在民主决策中的重要作用。
蓝小环表示,参与式预算审查监督还激发了人大代表的积极性与主动性,营造了人大代表积极、广泛、全过程参与的良好氛围,让预算工作基层联系点成为人大代表践行全过程人民民主的重要平台。
为进一步拓展民主参与渠道,天河区人大常委会不断探索创新。比如:通过建立财经直通站,积极听取基层群众和基层职工对人大预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督和财税立法、财经政策等方面的意见建议,并积极向基层群众和基层职工宣传全国人大相关法律法规和中央财经政策,建立与相关经济部门的沟通渠道,进一步拓展了民主参与的广度和深度。
此外,天河人大注重充分发挥基层联系点作用,及时推动基层声音直达国家层面。关于完善地方专项债券项目审批工作机制、推进省级政府审核自主权改革试点以及细化预算编制改革等一系列意见建议,受到全国人大常委会预算工委和财政部等国家部委高度重视并反馈了处理落实情况。
文/广州日报全媒体记者魏丽娜、贾政
图/广州日报全媒体记者庄小龙