1月22日，省政府公布《广东省有效降低全社会物流成本实施方案的通知》（以下简称“《实施方案》”），提出7项共23条举措统筹全省物流运输格局。
《实施方案》提到，到2027年，社会物流总费用与GDP的比率力争降至13%左右。综合运输通道枢纽网络布局更加完善，货物运输结构显著优化，铁路货运量及周转量力争稳中有增；水路货运周转量合计占全社会货运周转量的比例保持在全国前列；沿海主要港口集装箱铁水联运量力争达到120万标箱。培育建成一批国家物流枢纽和骨干冷链基地，“枢纽+通道+网络”的物流设施体系更加健全，智慧化、绿色化、标准化发展水平明显提高，现代物流对产业链韧性安全的支撑显著增加。
鼓励新通车高速公路免费试运行
《实施方案》对铁路、公路、内河航运、货运等运输结构进行优化。针对铁路货运改革，《实施方案》提出推广铁路“门到门”全流程服务，加强疏港铁路与干线铁路衔接，加快推动大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区及粮食储备库接入铁路专用线，降低铁路专用线规划建设和使用费用，推进铁路专用线共用。
在公路货运效率提升方面，《实施方案》提出指导网络货运平台规范发展，鼓励平台型物流服务企业规模化、集约化发展，扩大服务运营网络；各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施；全面推广高速公路差异化收费实施方案，鼓励和指导有条件的地市对辖区内高速公路实施通行费优惠措施，鼓励新通车高速公路免费试运行等。
在内河航运方面，《实施方案》提出充分挖掘珠江-西江黄金水道等内河航道潜能，推动内河航运与海洋运输贯通，支持广州、深圳、珠海等地加快建设江海联运枢纽及码头设施，发展“水水中转”“江海直达”“驳船快线”等运输模式。
在航空货运方面，《实施方案》提出支持广州、深圳完善航空联运转运设施，推进省内各中小机场货运基础设施建设；结合珠三角枢纽（广州新）机场等项目建设，研究加强专业航空货运功能；加强航空货运、寄递企业机场空侧场地用地保障，支持自建货运设施。争取国家民航局支持放宽货运航班白天时段运行限制，简化航权时刻申请流程。《实施方案》还提出，加快多式联运创新发展，如鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代等龙头企业及平台型企业积极向多式联运经营人转型，培育一批稳定运行、品牌运作的多式联运产品。
支持在广州设立国家级中欧班列集结中心
在物流基础设施布局方面，《实施方案》提出加快大宗商品物流发展、强化冷链物流设施网络、完善县域物流体系、促进即时配送健康有序发展等。《实施方案》多次强调广州的物流枢纽功能，提出推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市国家物流枢纽布局建设，加强国家物流枢纽间互联互通；支持广州、深圳、佛山等城市争创国家物流枢纽经济区，支持在广州设立国家级中欧班列集结中心；支持广州、深圳、汕头、东莞、江门、湛江、茂名等地做好国家骨干冷链物流基地布局建设工作。
在完善县域物流体系方面，《实施方案》提出推动构建以县级物流中心、乡镇物流综合服务站、村级物流服务点为支撑的县乡村物流网络。持续推进“一村一站”工程，加快“多站合一、一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设。促进农村客货邮融合发展，在严格落实客运安检标准基础上，推广农村客运车辆代运邮件快件。探索高速公路服务区建设运营新模式，打造县域商贸流通新型节点。实施县域商业建设行动，新增10个支持县。
支持广州建设国家商品交易市场优化升级专项行动试点城市
供应链管理创新关乎物流业提质增效。针对制造业供应链、商贸供应链等创新发展，《实施方案》提出，建立重点行业、重点企业对于物流服务的需求清单，鼓励大型平台企业、制造企业与物流企业建立长期战略合作关系，按照“一园一策、一企一策”思路，支持推动重大产业集群、产业园区建设时统筹布局配套综合物流设施，推动物流枢纽与产业园区布局优化；开展快递业与制造业融合发展等试点示范工作；开展现代商贸流通体系试点城市培育建设，增强城市流通保供能力；开展专业商品市场优化升级行动，支持广州建设国家商品交易市场优化升级专项行动试点城市，鼓励平台型、科技型企业利用数字技术降低中小微商贸企业进驻和服务费用。
《实施方案》提出，统筹优化全省港口资源，促进协同发展，鼓励港口经营龙头企业做强做优。推动广州、深圳、珠海等机场以资本为纽带加强合作；聚焦广东省战略性支柱产业和战略性新兴产业，深入开展产业链供应链协同创新试点，在每个产业培育2—3家具有生态主导力的示范链主企业。
保障生鲜、特殊、急需货物实施24小时通关
在畅通国际物流通道建设和出口效率提升方面，《实施方案》提出扩大跨境电商出口拼箱货物“先查验后装运”试点，对符合条件的进口商品实施“先放后检”；保障生鲜、特殊、急需货物实施24小时通关。推动有条件的港口实现24小时通关，实现海空港企业作业和海关监管的高效协同；支持广州白云国际机场、深圳宝安国际机场完善国际运输通道。优化大湾区港口群国际集装箱班轮航线，加强粤东、粤西港口群国际航线培育；鼓励物流企业通过合作等方式与东道国寄递企业开展合作，提升海外“最后一公里”履约能力。
在“新三样”出口效率提升方面，《实施方案》强调，加强省内港口适应“新三样”出口的堆场建设，加快推动滚装码头建设；支持跨境电商含锂电池产品、化妆品出口常态化；推动新能源汽车、光伏等新兴出口产品货物经港珠澳大桥运输；开展新能源汽车物流提升工程；支持南沙、小漠等主要汽车口岸拓展外贸直航直靠航线；推广应用新能源汽车出口“抵港直装”模式；鼓励通过滚装运输和集装箱运输并举的方式发展汽车海运业务；加大对“中欧班列+汽车”支持力度。
《实施方案》还强调物流智慧化、绿色化、标准化水平提升，提出搭建广东省物流地图平台；实施省重点领域研发计划，提高物联网、人工智能、5G和北斗等技术在物流领域的融合应用水平；大力推动无人车、机、船、仓以及无人装卸等技术装备在物流领域应用，推广一批无人驾驶、低空经济结合的物流新模式；支持广州、深圳等市创建国家低空经济产业综合示范区；支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用目录》，支持相关研发制造企业申报高新技术企业，依法享受相关税收优惠。
文/广州日报新花城记者：杨朝露
