
2026年全国两会,全国人大代表,汕头超声电子(集团)有限公司工会主席、工艺高级工程师黄贵松聚焦无人驾驶航空器产品标准适用规则提出建议,探讨当前行业发展的核心问题,为航模产业高质量发展寻求破局路径。

航模产业近年遭遇发展瓶颈
澄海航模产业历经二十余年发展,已成为地方经济支柱和外贸出口重要增长点,常年保持500家以上企业规模、年产量2000万台以上。但2023年以来,受产品分类界限模糊、监督抽查标准适用偏差等因素影响,航模产业近年遭遇发展瓶颈。2024年下半年起,各级市场监管部门在质量抽查中,将符合航空模型定义、执行推荐性标准的产品,纳入民用无人驾驶航空器强制性标准检测范围,大量产品被判定为不合格,企业生产陷入两难。
发展难题并非单一因素导致
黄贵松调研发现,航模产业发展的难题并非单一因素导致。一方面,标准适用争议缺乏权威解答,企业对航模检验依据、与民用无人驾驶航空器的合规边界等核心问题心存困惑;另一方面,多部门管理归口不同,航模、民用无人机、飞行玩具分属不同部门管理,监管与产业管理衔接不畅。同时,基础飞行控制装置容易被误判为拍摄测控设备,既影响产品体验,也制约了产业技术创新。
多策并举推动监管与产业发展双赢
针对航模产业发展的核心问题,黄贵松提出多项相应的具体措施。一是统一分类界定与标准适用规则,由工信部牵头联合多部门出台权威解读文件和监管指引,统一监管执法和检测判定尺度;二是细化标准关键条款定义,明确基础控制装置与专用拍摄测控设备的界限,加快制订航空模型国家强制性标准;三是强化政策宣传与精准服务,建立常态化解读机制,依托行业协会将合规要求精准推送至中小微企业;四是兼顾监管与产业发展,出台针对性扶持政策,支持澄海等产业集聚地转型升级,鼓励技术研发、完善产业链,推动我国航模产业从“规模制造”向“品质创造”转变,实现安全监管与产业高质量发展的双赢。
文/广州日报新花城记者:苏健
图片由受访者提供














































