开篇语：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。创建全国法治政府建设示范市是打造新时代法治城市标杆的重要抓手。广州以此为契机，持续深入推进法治政府建设，以高水平法治护航高质量发展，不断提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。
以下，将结合漫画带大家看看广州近几年的法治政府建设成效。
一、全球溯源中心：打造政府治理数字化与
法治化深度融合的“南沙样本”
近年来，广州市南沙区加快推进涉外法治建设，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》关于“健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府”的工作部署，聚焦数字法治政府建设，完全自主知识产权打造全国首个全球溯源中心。
该中心由政府主导，监管部门共建共用、社会各界共同参与，首创数据法治保障体系，构建事前事中事后全方位监管机制，为全球数据治理提供“以法治数”南沙方案。该中心获评第八届中国管理科学奖、全国社会治理创新案例、国务院全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”等荣誉奖项，获得社会各界的高度认同。
一、主要做法
全球溯源中心主要做法可归纳为探索全球数字治理新规则、打造区域数字治理新工具、构建消费者权益保护新机制三方面，具体如下：
（一）创设数据权责制度，为中国数字治理规则的制定提供“南沙方案”。一是全球溯源中心创新提出溯源数据发布权、控制权和收益权，确立数据授权流通规则，构建完善的数据权益保护制度。二是全球溯源中心通过共建主体的自我声明、数据公证和依约履责，构建完整的数据责任制度。通过多方协议的方式，全球溯源中心制定了中心内部各方认可的数据权责制度，随着全球溯源中心在全球的复制推广，其数据规则的影响力也将会越来越大，以全球溯源中心数据规则为辐射点，赋能各级政府实现数字化治理。
（二）构建事前事中事后闭环监管机制，为提升政府治理效能提供“数字工具”。全球溯源中心创新打造“溯源+口岸监管”“溯源+跨境结算”“溯源+信用治理”等多个监管应用，为海关、市场监管、发改、金融等职能部门提供“风险可控、来源可究、去向可查”的闭环监管新工具。
（三）建立“多方联动，失实追责”维权制度，为消费者权益保护提供“全链条服务”。一是全球溯源中心建立了消费者权益保护公共服务平台，形成消费者、企业、政府部门等多方参与的全新的消费者权益保护机制。二是创新“公证+律所”联合维权机制，为消费者提供权益保护服务，解决了消费者“维权难，难维权”的社会痛点问题。
二、创新亮点及成效
一是构建高效的商品数据化新规则。全球溯源中心已构建全球溯源体系标准体系，目前已形成155份标准（其中自编标准39份），获评国标委第七批社会管理和公共服务试点。
二是打造全国首个数字经济公共基础设施。全球溯源中心定位为数字经济公共基础设施，具有公共性和公益性两大特点，首期打造检验检测、知识产权保护、消费者权益维护、溯源产业四大公共服务平台。目前，全球累计15432家企业参与溯源，涉及商品品牌8716个，累计赋码111,195,098个，溯源商品货值达607.28亿美元。
三是建成可快速复制推广的去中心化管理新工具。全球溯源中心支持各地基于统一的规则标准在当地建设和应用，各运营节点地位平等，数据互联互通。目前已与海南洋浦、山东青岛、福建厦门、成都温江等地签订共建协议。
四是创新数字治理和产业开放应用新模式。搭建海关、市场监管、信用等溯源辅助应用工具。目前正在推进“溯源+预制菜”“溯源+二手车出口”“溯源+离岸贸易”等数字背景下新型产业生态运作模式。
下一步，南沙将充分发挥全球溯源中心数字经济公共基础设施效能，以数字赋能千行百业加快形成新质生产力，促进数据要素快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，加快释放数字经济红利，创新政府治理数字化与法治化深度融合的“南沙样本”，着力推动经济社会高质量发展。
二、读懂《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》
《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》(以下简称《条例》由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，自2024年3月1日起施行，将为保障和促进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供强有力的法治保障。
《条例》立法思路
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《南沙方案》对南沙的战略定位、发展目标、改革举措，全面回应南沙相关立法需求，通过立法强化南沙建设法治保障，推进南沙发展行稳致远。
《条例》主要内容
搭建制度框架，推动放权提效
优化创新生态，促进科技创新
推动产业发展，建设现代产业体系
深化开放合作，拓展合作发展空间
强化协同港澳，建设高质量城市发展标杆
加强规则衔接，推动制度型开放
加强综合保障，营造优良发展环境
总则
规划原则
坚持“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的规划理念，高水平编制南沙发展规划和回土空间规划，建设高质量城市发展标杆。
创新容错
鼓励和支持南沙结合实际情况，在法治框架内率先在改革开放重要领域和关键环节大胆探索、先行先试；
对广东省其他地区已经推行的改革举措，南沙具备条件且有实际需要的，支持南沙探索实施；
对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
（穗司宣、穗南司宣）
