为深入学习贯彻习近平文化思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，贯彻落实全国、全省旅游发展大会精神和省委“1310”具体部署，10月25日，广州市委、市政府召开广州市旅游发展大会暨环南昆山—罗浮山引领区建设推进会，对推动新时代广州旅游业和环南昆山—罗浮山引领区建设高质量发展进行部署，加快旅游强市建设，助力广州在推进中国式现代化建设中走在前列。
历年来，广州以其平民化体验，令游客更感亲切、自洽，旅游体验更多元、更自主、更个性化；以“智”造与实体相融，守正创新，发掘古老广州、绿美广州、幸福广州、活力广州、世界广州的特色元素，创新打造复合型业态，既推动文商旅体融合发展，完善产业链条，又提升城市的文化价值和软实力。
全面布局：做好顶层设计，强化底线思维，为行业保驾护航
旅游业是事关国计民生的重要行业，旅游已成为小康社会人民美好生活的标配。
广州实干笃行，加强顶层设计，为文化旅游高质量发展保驾护航。近年来，先后出台粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设分工方案、促进文化和旅游产业高质量发展若干措施、文化旅游融合发展三年行动计划等一系列政策举措，实施文化旅游高质量发展“六大行动”，推进文化广电旅游“十百千万亿”工程，出台促进演出市场繁荣“1+2”政策措施，实施“文旅体一证通”行政审批改革，为旅游业高质量发展提供有力支撑。
针对各种市场变化，强化扶持激励，设立文化和旅游产业发展专项资金，积极为旅行社办理暂退质保金，提振发展信心，激发市场活力。强化底线思维，严格落实意识形态责任制，守牢意识形态阵地，狠抓安全生产工作，建立市、区两级旅游交通执法联动机制和案件线索双向移交机制，推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，加强剧本娱乐经营场所管理，在国内率先开展文化和旅游信用等级企业评选，深入排查整治安全风险隐患，营造良好发展环境，确保文旅行业安全有序。
多年以来，广州行稳致远，对标找差，打造一批具有广东底色、广州特色的文旅品牌活动，推出一批旅游精品线路，更好将城市流量转化为消费增量，不断推动文旅产业发展提质增效。
全链推进：聚合文化创意，激发产业活力，旅游市场规模持续扩大
近来，广州以重大项目带动文旅产业结构优化，目前全市筹备和在建的主要大型文旅项目有30多个，总投资超1000亿元。广州将发挥在穗世界500强企业、“链主”型龙头企业带动作用，吸引国际知名品牌企业进驻，持续发力“首店首发”经济，打造一批世界级企业集群。推动国有文化旅游企业做大做强，支持民营文化旅游企业发展壮大，培育一批具有发展潜力的中小文商旅体企业，形成全产业链紧密协作的优良产业生态。推动汽车文化项目、超级游乐园、邮轮游艇、冰雪世界、免税综合体等重大项目落地。
广州已出台《广州市市级文化产业园区文化创意示范空间管理办法》，2024年新评定9家市级文化产业示范园区、20家市级文化产业园区、4家市级文化创意示范空间。广州酷狗计算机科技有限公司、黄埔文化（广州）发展集团有限公司、广州锐丰音响科技股份有限公司、广州华立科技股份有限公司获认定为新一批国家文化产业示范基地。推进出台《关于全面建设世界旅游目的地的意见》，推动广州塔旅游区创建国家5A级旅游景区，促进乡村旅游发展，提升珠江游品质。
广州始终扎实推进国家文化和旅游消费试点建设，发展乡村旅游、婚庆旅游、星空露营、康养旅游、智慧旅游等新赛道，出台促进文旅消费系列措施，完善消费便捷措施和跨境支付手段，开展形式多样的文旅促消费活动，吸引更多国内外游客来穗旅游，打造体现千年城脉、商脉、文脉的城市文创品牌，健全文创开发产业链。
因应新的传播方式和环境，广州加强城市形象塑造与传播，构建、用好全球十大新媒体传播矩阵，每年组织赴国内外城市开展文旅推介40余场，利用广交会、广州国际旅游展览会等国际化平台，全方位宣传展示广州城市旅游形象。办好“广州欢迎您”“广州过年·花城看花——国际旅游知名人士 花城广州幸福之旅”活动，持续加大境外宣传推广，提升广州城市知名度和影响力。
以“音乐产业”为例，今年10月中旬举办的“湾区音乐汇”发挥广州“智”造优势，不断延伸音乐IP孵化、音乐教育、演艺经济、音乐版权、音乐直播等链条，大力推动数字音乐、社交媒体、网络直播等新业态发展，扩大聚资源、领潮流、促消费的溢出效应，成为广州经济高质量、可持续发展的新引擎。2023年“湾区音乐汇”共举办近60场演出，现场参与观众30余万人，在全网获超10亿次曝光，吸引逾1000万网民关注，票房收入约8000万元，累计拉动消费约8亿元。其中，仅“2023广州超级草莓音乐节”这一子活动就成功吸引了近6万乐迷参加，带动场内外消费超2亿元。
全程创新：全国首创“公共文化共同体”建设
广州每年举办“羊城之夏”市民文化季活动，创新推出“向美而行”公共文化产品配送，推进公共文化设施社会化运营，建设新型公共文化空间，2023年全国首创“公共文化共同体”建设，市民群众的文化获得感、幸福感不断增强。
2024年，发布《广州市关于推动社会力量参与公共文化设施运营的实施办法》，发挥不同供给主体的优势，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，通过创新机制、整合资源、挖掘潜能、盘活闲置等方式积极拓展社会力量参与渠道、引导社会力量参与服务供给，提升公共文化服务体系的整体活力，提高公共文化场馆免费开放服务水平，实现降本增效，形成开放多元、充满活力的现代公共文化服务新格局。
今年还出台《广州市关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施办法》，策划推出一批专题展览、特色活动，推动博物馆事业创新发展。办好2024年全国文化馆年会，打造岭南书院、花城书房等一批公共文化共同体标杆项目。
全业融合：旅游业作为新兴战略性支柱产业的地位更加突出
广州推出一批富有文化底蕴的旅游产品、旅游线路、旅游目的地，建成开放广州文化馆新馆、美术馆新馆、粤剧院新址，成为全市新的旅游打卡点。深入推进文旅融合发展，培育打造北京路文化旅游区、永庆坊旅游区、水博苑、天人山水、春阳台等一批文旅融合发展典型。
在构建现代旅游产业体系过程中，推动旅游产业与相关产业深度融合，做大做强广州长隆、融创、广州塔等龙头文旅企业，积极创建省级以上旅游示范区、旅游产业集聚区，引进一批优质文旅项目，推动一批文旅消费体验综合体落地。
科技元宇宙时代，广州文旅从不缺席。2023年，广州制定《广州市数字文化创意产业发展行动计划（2023-2028年）》，重点发展动漫、游戏电竞、数字音乐、创意设计、数字文化装备等支柱产业。广州目前拥有游戏企业约3000家，2023年游戏市场实际销售收入为1058亿元，营业收入同比增长约8.6%；上市游戏企业有15家，拥有网易、三七互娱、四三九九等一批龙头企业，游戏产业营业收入约占全国的35%。
全域发展：全面落实“百千万工程”，加强乡村旅游产品开发
广州出台《关于促进文商旅体融合发展全面建设世界旅游目的地的意见》，编制面向2035年的广州旅游发展规划；全面落实“百千万工程”，加强乡村旅游产品开发，丰富乡村旅游产品，推动乡村酒店（民宿）高质量发展；实施文化旅游服务质量提升计划，优化签证通关、入境支付、离境退税等便利环境，吸引更多客流来穗旅游。
在对外交流合作方面，广州文旅从未停步，近年来持续推进粤港澳大湾区旅游一体化发展，加强“粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”建设，充分利用过境免签政策，为白云机场国际中转旅客提供免费一日游，吸引国内外游客来穗旅游度假；办好“穗港澳青少年文化交流季”，举办中国（广州）国际纪录片节、中国国际漫画节、穗港澳影视产业高质量发展交流会等，有效提升广州城市文化旅游影响力。
广州市旅游发展大会上，专属广州的“爱达·花城号”船名发布，第二艘国产大型邮轮以广州为母港运营，广州将发挥南沙国际邮轮母港作用，拓展境内外海洋旅游线路，吸引更多全球邮轮企业地区总部和全球运营中心落户。
广州文旅正通过不懈努力，以全面布局、全链推进、全程创新、全业融合和全域发展，握指成拳，把旅游发展摆在经济社会发展全局中研究谋划推进，以系统性、全局性、前瞻性，做亮城市品牌、做精湾区联游、做强出入境旅游、做活乡村旅游、做优办赛营城、做好“广式服务”；在科技赋能中，提升设备、产品水平，从而激发新消费，开辟新赛道，创造新产业，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
文/广州日报新花城记者：陈薇薇 通讯员：穗文广旅宣
图/广州日报新花城记者：吴子良、苏俊杰、骆昌威、莫伟浓
