商都土壤+产业丛林+制度雨露=“合伙广州”｜中国企示录·2025民营经济大调研

开篇语

“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”今年新春过后的民营企业座谈会上，习近平总书记的殷殷嘱托催人奋进。

民营经济，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从商贸开放的前沿阵地到产业升级的转型一线，从数字经济的发展高地到创新创业的广袤热土，广大民营企业以敏锐的市场洞察、灵活的应变能力和坚韧的创新精神，在稳增长、促就业、惠民生中发挥着不可替代的作用。

今日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，将为民营经济持续、健康、高质量发展提供更大的动力来源。值此之际，广州日报策划推出《中国“企”示录——2025民营经济大调研》，派出全媒体采访队伍深入多个重点城市，走进车间厂房、科创中心、产业园区，倾听民营企业家心声，挖掘标杆民企成长密码，展现民营经济高质量发展的生动实践和丰硕成果，为进一步优化营商环境、充分激发民营企业创新活力提供可资借鉴的参考。敬请关注！

一家1.4万元起家的小厂，靠大手笔研发投入挖出“护城河”；一家人工智能企业，用大模型技术提高了学校课堂教学质量；一家技术“新秀”，以智能与算力让新药研发周期压缩到一年……这一切，都是广州民营企业践行“中小企业能办大事”的具象表达。

能成大事者，必能聚大势而用之——广州民营经济正是如此。无数中小企业在广州实现梦想，概因厚植千年商都的历史积淀，也因借力百舸争流的丰沛机遇，更因百花齐放的产业生态。近日，记者走访广州多家中小民营企业，记录它们“小体量迸发大能量”的成长故事，展现政企协同打造的多元共生发展生态。

企业成长记

从小厂到行业龙头，制造业朋友圈“链”出竞争力

广州小厂变身行业龙头，归功于视源用研发投入一点点挖出的“护城河”——研发投入占营业收入比例持续多年超过7%，2024年研发投入达15亿元，2024年底已手握过万项专利。

2008年，广州的冬天特别寒冷，机场路一栋普通民房的储藏间里，电饭锅里正烧着水用于取暖，一位工程师在白板上边写着各种参数边讲解，同伴们则围坐一同研究。这是广州视源电子科技股份有限公司（以下简称“视源”）创业团队在广州起步的一幕。创业之初，团队仅靠1.4万元启动；如今，视源生产的液晶电视主控板卡出货量已超7亿块，全球每生产三台电视机，就有一台使用来自视源的主控板块。

大手笔研发挖出“护城河”

从1.4万元到行业龙头、中国制造业民企500强，他们是怎么做到的呢？

“创业第一个月，我们的目标是打造出一款电视板卡产品。”视源党委副书记孟大伟回忆。后来，产品是做出来了，但第二个月的订单数量仅200块。由于订单量实在太少，代工工厂甚至不愿接单。为了赶交货期，视源初创团队只能亲自动手，手工焊接器件。

还是2008年，团队一位年轻人提出：“要不我们做一个可以无限续写，还能自动记录、分享会议内容的电子白板，怎么样？”深受“手搓白板”之苦的工程师们对这个点子击节叫好。

点子是好，做起来却相当困难。“产品设计之初，我们提炼出了‘一指书写、两指放大、三指擦除’的交互目标。”视源首席战略资源官段宇说，但要让这种交互体验流畅、无延迟，涉及材料学、人体工程学等多个领域。甚至连大屏的外层玻璃盖板选用什么材质和多大厚度，研发工程师都要自己上手测量它的折射率。

历经千辛万苦终于做出来第一台交互式显示大屏样机，创始人团队却决定把它砸掉，因为“书写还不够流畅，交互逻辑还可以更优化。”

几经调整优化，“回炉再造”的显示大屏一经推出，就在市场上广受好评。其后，不断迭代的机型更打破了国外对无线传屏技术的垄断。

到了2009年，“电子白板”找到了另一处用武之地：学校。视源的销售人员发现，“电子白板”在无限续写、便于分享等方面切实击中了学校教学的痛点。于是，视源顺势建立了满足教学市场的独立品牌“希沃”，开始深度利用技术提高教学效率。再后来，就有了教育交互智能平板畅销海内外的故事。

从广州小厂到行业龙头，归功于视源用研发投入一点点挖出的“护城河”——研发投入占营业收入比例持续多年超过7%，2024年研发投入达15亿元，2024年底已手握过万项专利，孵化出3个国家级制造业单项冠军。

视源最新版液晶电视主控板卡。

制度创新提供了土壤和阳光

对于这段创业历程，段宇对广州“充满感恩”。“广州有厚植千年的商脉传承，也有脚踏实地深耕实业的精神，更有敢为人先开拓全球市场的胆识，我们在交互智能终端领域的持续突破，得益于这种商业文化的滋养。”

在段宇看来，这种商业文化在产业生态和制度创新中得到具象化表达。“广州拥有传统制造+战略性新兴+现代服务的立体化产业矩阵。以视源所在的电子制造业为例，在广州即可完成从元器件采购到整机组装的全链条配套，这种‘制造业朋友圈’的协同效应在全球都极具竞争力。我们有一个想法，很快就能在周边找到合适的供应商，快速打样，几天内就能看到成品。”依靠技术创新，在产业链的加持下，视源仅用8个月重构软件架构，将液晶驱动板从4层优化到2层，成本降低40%，这一突破让其在2009年实现单产品线盈利1.2亿元，奠定了行业龙头地位。

广州制度创新为企业成长提供了肥沃土壤和阳光雨露。“近年来广州推行了‘秒批’政务服务、知识产权证券化试点、产业链‘链长制’等改革，大大降低了制度性交易成本。”段宇说，比如市工信局、市商务局推动政策创新，在全国率先将我们的多个创新产品纳入以旧换新扶持范围，市公安局帮助我们建立风控体系，支撑长期合规经营、“放管服”改革等各项政策支持，为企业创新提供了宽松的土壤，既滋润企业成长，又营造了一个开放包容、稳定有序的市场竞争环境。

段宇认为，他们位于黄埔区中新广州知识城的智能制造基地的建设过程正受益于此。“为了让项目早日投产，从施工建设、验收到水、电、气管网“最后一公里”，各级政府均提供了无微不至的主动服务。”这座智能制造基地2021年底动工，2023年12月一期完成竣工验收，并逐步达到量产状态。该基地全面投产后，预计实现年产值50亿元。

从1.4万创业资金到年营收超过224亿元，视源从一家中小企业成长为中国制造业民营企业500强。以视源、创维、超视界等民营企业为龙头，广州正加速打造“世界显示之都”，在新型显示产业，广州已培育了相关企业超2000家，规上工业企业近500家，百亿级龙头企业和制造业单项冠军企业都超过10家，专精特新企业超30家——其中，绝大部分都是民营企业。在前沿产业领域成为领军企业的“大事”，广州的中小企业办成了，而且办得“漂亮”。

视源智造基地的产线机械臂正在生产板卡。

从广漂到“合伙人”，6年炼成垂类大模型“隐形冠军”

云蝶科技能够成为行业“领跑者”，得益于与广州这座“机遇之城”的双向赋能：其研发团队敏感把握“AI+”风口，五名“广漂博士”更与城市创新生态形成了深度共振。

一家AI企业，五个“广漂”博士，用6年时间，成为所在行业垂类大模型领域的领跑者——这是广州云蝶科技有限公司（以下简称“云蝶科技”）在广州创业的一句话概括。

“在垂类大模型赛道，我们是国内少数实现盈利的AI公司。”云蝶科技总裁田雪松在接受采访时自信地表示。成立6年来，云蝶已服务超4000家B端客户，覆盖教育、医疗、工业等领域。

从座谈到落户仅24小时

五个“广漂博士”与广州这座“机遇之城”之间的互动颇有“如鱼得水”之意。

“2018年，我们五个‘广漂博士’凑在一起创业时，并不止广州一个选择。”田雪松回忆说，“广州作为千年商都，拥有深厚的商业底蕴、多元化的产业结构以及千行百业提供的丰富应用场景，正是发展人工智能项目的绝佳土壤，为我们的创业蓝图提供了广阔的施展空间。”

选定广州以后，云蝶科技的选址过程，更让田雪松感觉到选择广州的正确性。“当时，我们考察了不少地方。在海珠区走访的时候，我们没有提前和任何局办接触，但区里主要领导得知我们正在考察选址，就立刻邀请我们参与座谈。这种积极主动的态度，一下就抓住了我们的心，让团队真切感受到对方对科创企业的重视。”

关于选址的那场座谈讨论更让田雪松印象深刻。田雪松说：“当时是下午，座谈结束后，区领导就安排相关负责人带我们团队去实地察看可马上入驻的项目。”到达每个项目点后，他们不仅能进到楼内详细察看符合面积的单元，业主单位负责人还会在现场详细介绍情况，包括房屋的布局、设施等细节。“更让我们感动的是，政府人员一直在旁补充他们能提供的支持，比如相关政策补贴。”田雪松回忆，“这种全方位的服务和支持，让我们切实感受到当地政府的诚意。”

“当天考察完，我们被海珠区的高效务实打动。第二天，我们就毫不犹豫地决定落户海珠，并最终选定琶洲人工智能与数字经济试验区作为企业所在地。”田雪松说。

琶洲人工智能与数字经济试验区

真正落户后，广州也没有让田雪松失望。田雪松认为，广州相关政府部门的务实作风在云蝶科技的发展过程中发挥了至关重要的作用。田雪松说：“区里了解到我们专注于智慧教育领域，马上就为我们考虑是否可以让公司与附近的学校开展试点合作，甚至当场邀请学校负责人来参与座谈，整个沟通过程太高效、太流畅了。”

从海珠区职能部门的角度看，为云蝶科技等“海珠合伙人”做好服务，是他们的职责所在。“我们自己能解决的马上办，我们办不了的尽力去对接资源。”海珠区科技工业商务和信息化局相关负责人说。此外，该局和琶洲管委会等单位还充分发挥“海珠合伙人”机制优势，全力支持云蝶科技拓展业务，特别是区域数智城市、信创工程等业务。去年11月和12月，海珠区分别组织教育和医疗专场供需对接会，共邀请22家医疗机构、超120所中小学参会，云蝶科技亦成为路演企业之一，现场就与学校和医疗机构建立了合作。

此外，海珠区还全程为企业精准提供政策申报、场地办公等全方位服务。安排专人服务云蝶科技开展算谷、大模型政策申报辅导。目前，云蝶科技已获得各项政策奖励数百万元。

这一系列操作让田雪松切实感受到广州政府部门的务实和高效。“在和广州政府部门互动的过程中，这样的故事还有很多。”田雪松说，“政府调研不走形式、不画大饼，而是真正走进企业，了解我们的诉求，切实解决问题，用实际行动让我们感受到支持和帮助。”这种务实，让云蝶科技在广州这片土地上安心发展。

在广州抓住“AI+”机遇

正是在广州，云蝶科技团队抓住“AI+”机遇，聚焦教育、医疗、工业等传统行业，逐步打磨出“行知大模型”。

在教育领域，一直存在“教研员/教师总体比例较低、基层教师难以得到高频指导”的问题。云蝶科技的“AI教研助手”则实现了“三自动”：自动分析课堂师生对话、自动给出课堂改进意见、自动实现区域范围内的课堂教学质量监测。

目前，“AI教研助手”已经在广州海珠区、番禺区以及深圳开展了试点。田雪松说：“我们大部分客户都存在算力不足的问题，因此我们是定位在用小算力训练大模型，实现低成本、高性能。”田雪松透露，这一技术路线与DeepSeek等通用大模型巨头“不谋而合”，“但我们的优势在于对垂直行业的深度理解——比如教育领域的10万节课堂数据，这些独特的行业知识库为模型的专业性提供了坚实支撑，模型的效率和精准度大大提高。”除教研助手外，云蝶科技还推出了“AI智慧体育解决方案”，通过视觉识别与大模型分析，支持20余项体育运动，打造全场景的AI智慧体育校园应用，运动的动作矫正与训练优化，助力青少年体质提升。

田雪松说：“技术突破不一定是颠覆性创新，我们希望通过无数个‘微创新’，将AI技术从实验室带入课堂、医院和工厂。”

记者体验视源的AR智能眼镜。

从押注广州到开花结果，入驻18个月业绩增数倍

在广州的未来图景中，城市将充满智能的数据、算力和算法。这正是图灵新智算致力于用尖端技术和服务赋能的方向。押注广州，则是其实现愿景的重要一步。

一家年轻的技术企业，入驻广州仅18个月，业绩就增长了数倍，图灵新智算（广州）科技集团有限公司（以下简称“图灵新智算”）董事长刘淼在欣喜之余，更看到了广州未来20年的发展前景：“未来某一天，城市充满智能的数据、算力和算法，我们生活的每一个环节，都需要高质量、低价、安全、绿色的算力技术。而我们要做的，就是为这样的场景提供最先进的技术和服务。”

“押注广州”，是图灵新智算实现愿景的重要一步。在公司天使轮阶段，刘淼遇到了广州民营企业高新兴集团董事长刘双广。“我们当时刚刚创业，与刘双广董事长只谈了两次，他就拍板投资上亿元。”当时，刘淼向刘双广提了一个条件：“我们希望秉持长期主义，需要有足够的自主决策权。”让刘淼没想到的是，刘双广爽快地同意了。于是，图灵新智算便来到了广州。

图灵新智算（广州）科技有限公司算力工厂，工作人员正在组装、测试。

企业“落地生根”后，广州开发区、黄埔区还助它“开花结果”。“把企业‘引进来’，是做好营商环境的第一步。我们区牵线搭桥，帮助企业找合作、找客户、找市场，不断增强企业的信心。”广州开发区营商环境改革局相关负责人说，黄埔区为图灵新智算牵线参与“黄埔1号”智算集群建设，面向科研院所和算力需求企业，提供本地低时延的智能算力，降低算力的使用成本，支撑数字经济与实体经济融合发展。

作为全国首个“中小企业能办大事”创新示范区所在地，广州开发区、黄埔区聚集了超过10万家中小企业，80%以上的规上工业企业是中小企业、80%以上的高新技术企业是中小企业，80%以上的专利创新成果来自中小企业。

黄埔区政府与民营企业的互动，正是广州以优越服务促进城市与民企共赢的缩影。“我们将为区内的行业赋能，更快实现应用。以生物医药行业为例，一般新药的研发可能需要十年，如果通过患者数字孪生技术，可以把研发周期压缩到一年，大大提升研发的效率与成功率。”图灵新智算南方基地总经理吴锦源说。

同样选择广州的还有直播电商龙头之一的辛选集团。近日，离开广州两年的辛选集团宣布“重返广州”，其核心团队将入驻位于广州市白云区白云湖数字科技城的两栋办公楼——这两栋楼在地图软件上已经更新为“辛选大厦”。值得注意的是，在近期的“618”大促中，辛选集团旗下大主播“蛋蛋”也会在广州进行直播。

辛选的回归，与广州电商产业成熟的“一小时供应链”关系甚大。直播电商产业虽然以互联网为渠道，但其基盘稳固却更依赖于服装、美妆等重点产品供应链“朋友圈”——这恰恰是广州的强项：无论是全国最密集的600余家专业批发市场，还是全国最快的24小时面料、打版、生产和配送全流程响应，都为商贸新业态与传统产业的碰撞、时尚潮流与数字科技的融合创造了超高密度的“产业丛林”。以化妆品为例，白云区化妆品产业已初步建成集生产、销售、研发检测、原料等的全产业链；白云区化妆品产业集群成功入选国家级中小企业特色产业集群和省级中小企业特色产业集群两项名单。

今年2月，出台的《广州市关于推动电子商务高质量发展的若干措施》，对达到不同零售规模门槛的电商企业给予150万元至1000万元不等的奖励，并提出将于2025年和2027年择优遴选一定数量的电子商务“鸿鹄”企业，对首次进入名单的电子商务企业给予最高不超过100万元的一次性奖励。一系列被业界称为“电商十九条”的创新举措，无疑将进一步提升广州对电商行业，特别是民营电商企业的吸引力。

白云美湾研究院集群。

城市磁力场

筑巢策：护企更助企广州政策“组合拳”精准赋能民企

视源、云蝶科技和图灵新智算的故事，既代表了中小民营企业在广州发展的不同阶段，也是近年来民营经济与广州城市共成长的缩影。

一系列产业配套“组合拳”

广州市委党校经济学教研部教授吴兆春透露，2024年，全市民营经济实现增加值占GDP比重为42.3%，与2023年相比提高0.8个百分点，对全市经济增长的贡献率达52.5%。他认为，这一体量还有提升空间，未来广州民营经济实现增加值占GDP比重应该可以达到60%左右。

去年以来，广州领全国之先实施“产业版”营商环境改革，面向社会公开发布100项年度改革任务，一系列产业配套“组合拳”，正精准赋能广州“12218”现代化产业体系中的民营企业。例如在新能源与新型储能产业领域，广州继出台《关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措施》后，再编制《广州市氢能基础设施建设项目推介清单》《广州市新型储能电站推荐布局清单》并向社会发布，进一步推动相关领域社会投资。同时，市发展改革委继续加大对产业创新平台和示范试点的支持力度，依托国家新型储能制造业创新中心，引导本地新型储能企业加强对先进产能研发投入，前瞻布局钠离子电池、液流电池、飞轮储能、超导储能等多元新型储能技术。又如近期出台的《广州市推动智能网联新能源汽车产业发展三年行动计划》提出，将通过实施智电转型提升工程、核心部件跃升工程、支撑体系赋能工程、流通消费提质工程，重磅奖励新能源汽车“上新”、支持核心技术攻关与产业链强链并进、全面拓展“汽车+”应用场景，最高可获超1亿元奖励，为民营企业带来真金白银的支持。

在更宏观的层面上，《广州市支持民营经济发展条例》于2024年5月1日起施行，广州还率先出台《民营企业首次违法合规免责清单》，将合规整改具体要求嵌入违法行为调查全过程，为适用首次违法合规免责“定标准”“明规范”。

“供给侧三驾马车”要并进

此前，广州市全面优化营商环境咨委会委员、中山大学岭南学院经济学系教授徐现祥带领研究团队进行了全国营商环境企业调查，结果显示，“市场竞争激烈”“房租成本高”以及“劳动力成本高”成为国内企业当下的主要痛点。由此，徐现祥提出：仅仅提升营商环境还不足以推动民营经济高质量发展，“一方面，优化营商环境能降低企业合规办事成本，比如广州的市场环境、政务环境、开放环境、法治环境等是民营企业成长的良田。另一方面，随着营商环境的优化，市场主体和市场供给持续增加，市场竞争也可能变得更加激烈。”

那么对广州来说，如何最大程度放大营商环境改善带来的优势并协助企业解决痛点呢？徐现祥认为，关键在于要素保障。“优化营商环境必须与租金、公共数据提供、人工智能公共大模型等要素保障相匹配，特别是政府提供的一系列公共服务，要进行系统性布置，需要政府在‘供给侧三驾马车’——即供给环境、供给市场、供给要素上协调并进、不可偏颇。”

天河智慧城

提升政策支持的精准度、加强产业要素配置，正是广州“产业版”营商环境改革的重要内容。徐现祥提到的“公共数据”“公共服务”要素保障，在广州已有扎实布局。

“在穗@i企的专业指导和帮助下，我们公司一次性通过了股份有限公司商事变更登记的审核。”广州熵能创新材料股份有限公司的唐女士说。唐女士口中的“穗@i企”，于2023年上线，是广州围绕企业办事需求打造的企业友好型界面，汇总全市36家市级政府单位和11个区的政策信息，实现惠企政策“一站集中、智能匹配、主动提醒”。此外，平台开发上线了“政策智算器”，民营企业只需输入相关信息，系统便可自动计算出相匹配的扶持政策和奖补事项，并预估可申请到的资助金额。

通过这样的一键便捷系统，民营企业得以又快又准地获取政策信息，享受便捷服务。截至2025年4月，系统已累计向211万家企业推送涉企政务服务消息超1922万次。

此外，广州正在更高的层面上打造“3+5+3+1”产业配套体系，向民营企业提供更充分的要素保障。市发展改革委相关负责人表示，“3+5+3+1”即聚焦“12218”现代化产业体系每个细分产业，出台对应规划、政策、分工文件，筹备相应的园区、科技、人才、资金、智库资源，建立招商、科技转化、增资扩产清单，并定期开展工作评估。

引凤经：引才更育才广州礼遇助民企补人才短板

广州市委党校经济学教研部教授吴兆春认为，要为民营经济助力，广州目前的首要任务是吸引人才，大力引进海内外高层次人才，特别是想方设法帮助民营企业补上在新经济领域和创新创业高层次人才方面的短板。

今年以来，广州正唱响“引凤经”，为怀揣梦想的年轻人勾勒出扎根羊城的发展蓝图。

“从踏入场馆的那一刻起，我就感受到广州对人才的诚意。”在“百万英才汇南粤”2025年N城联动春季招聘活动（北京站）活动现场，中国农业大学产业经济学博士任静茹感叹，在广州不仅看到清晰的职业前景，更感受到让人安心的归属感。这场人才盛会不仅吸引了大批优秀学子参与，更展示了细致服务、产业机遇与城市格局的三重赋能。

乘“百万英才汇南粤”的东风，今年以来广州不仅谋划举办多场大型招聘会，更准备了多重礼遇，照顾来穗就业创业人才的方方面面，为企业引才留才提供助力。“广州有‘四高’‘四无忧’等良好政策支持，为人才来穗发展提供全方位保障，也能帮助民营企业降低留住人才的成本。”参加了多场招聘活动的白云电气集团有限公司经理肖欢说。

政策待遇只是锦上添花，广阔舞台才是人才心之所向。任静茹认为，能将研究成果落地的广阔空间、“引才更育才”的长远格局，是广州最打动自己的地方。“广州的科技，既在仰望星空探索未知，也在俯身人间服务民生”，任静茹感叹，“我确信这里不仅是工作的地方，更是让梦想落地生根的家园。”

西安交大105名学生组团赴粤参加招聘会

记者眼

让民营企业在城市“红树林”中共赢共荣

潮起潮落间、红树绿意中，各种海鸟、鱼虾找到了觅食栖息、生产繁殖的理想之地——这是许多海滨城市红树林的和美景象。

红树林生态系统极具多样性、生产力极高，是因为其做到了“万物各得其和以生，各得其养以成”——生态系统如此，经济系统亦如此。

对于众多中小民营企业而言，广州正是这样一片“红树林”。2024年，广州全市新登记经营主体超60万户、同比增长11.6%，新登记数量及增速均居全国营商环境创新试点城市首位，充分展现了广州对民营企业的磁吸力。云蝶科技总裁田雪松的观点颇具代表性：广州AI生态与产业优势在于“千行百业”的丰富场景，教育、医疗、工业、商贸……每个领域都能孵化出垂类大模型头部企业。“我们期待与广州共同成长，真正成为广州的城市‘合伙人’。”他表示。

等闲识得东风面，万紫千红总是春。不同经济“物种”之间和谐相处、融合协作。在采访过程中，记者感受到，广州民营企业不疾不徐、身段灵活，能在全球产业浪潮中平衡好千年商道与创新基因的关系；广州政府部门公正透明、恪守职责，能在法治化规则框架下拿捏好“积极有为”和“不扰市场”的艺术。广州城市与民营企业共同构成了一种独特“生态”：它们不忧于挑战、无惧于创新；不急于颠覆，不放弃传统，更倾向于求解城市能级提升与民营经济发展的“最大公约数”。正是有了这样的“公约数”，一个超大城市与民营经济方能共存共赢共荣、千年生生不息。