据广州海关消息，近日，经广州海关所属南沙海关关员监管，香港科技大学（广州）的一套多参数水质分析仪，由该校科研人员携带从广州南沙客运港旅检通道出境，前往我国香港地区，用于粤港澳大湾区海洋生态研究课题。这是全国首例减免税科研设备跨境流动监管，也是广州海关打造“科研用途预审+动态监管+旅检快速验放”全链条服务的成功尝试，为全国跨境科研设备监管提供了可复制的“南沙样本”。
实现监管效能与科研效率“双赢”
据了解，香港科技大学（广州）科研团队赴香港开展的“气候变化下粤港澳大湾区可持续发展的区域地球系统研究”，需在香港大鹏湾海域开展实时水文观测，其核心研究设备为海关监管期内的一批减免税货物。因科研工作需要，该批设备需频繁跨境流动，传统模式的审批流程、使用地点及监管要求，难以匹配科研项目的时效性和灵活性需求。
为支持跨境减免税科研设备快速通关，南沙海关主动靠前对接高校科研需求，迅速组建专项服务小组，依据海关总署进一步优化海关税收服务的相关措施要求，简化科研设备跨境监管手续，推出“一次申请、项目内通用”的备案模式。科研团队就单个项目完成一次申请后，即可在项目研究周期内灵活使用设备，仅需按季度向海关报告设备使用情况。海关为跨境科研设备通关开辟专属“绿色通道”，通过动态监管实现监管效能与科研效率的“双赢”。
考虑到多参数水质分析仪是精密科研仪器，对运输安全和通关效率要求较高，南沙海关与香港科技大学（广州）反复沟通研判，确定“个人携带+船舶运输”的定制化通关方案。科研人员通过南沙客运港旅检通道完成快速验放，设备随船舶直达香港地区，既契合了精密仪器便携运输的需求，又保障了运输过程的稳定性，实现科研设备跨境通关“零延时”。
据悉，该设备抵达香港地区后立即投入使用，在大鹏湾海域的近岸、河口、深海梯度断面开展实时监测，同步采集海水温度、盐度、溶解氧等多项生态指标，为解析气候变化与人类活动对大湾区海洋生态的影响提供关键数据支撑。
此次海关监管期内减免税科研设备跨境流动的成功探索，是广州海关优化减免税管理、服务科技创新发展的重要实践成果，不仅促进了粤港澳大湾区科研要素的跨境便捷流动，更进一步完善了大湾区科技创新协同发展的配套服务体系。
广州海关表示，下一步将持续深化“监管创新、服务创新”理念，聚焦高校、科研机构的减免税设备、实验耗材等科研物资跨境需求，持续畅通大湾区科研要素跨境流动通道，全力支持粤港澳大湾区建设全球科技创新高地，为国家高水平科技自立自强贡献海关力量。
文/广州日报新花城记者：林琳 通讯员：关悦
