为持续提升超大城市现代化治理水平，精准适配城市出行新需求，广州正式启动第四轮全市综合交通调查。6月10日，市规划和自然资源局举行媒体通气会，详细介绍了本轮全市综合交通调查的主要特色、实施节点、技术创新等核心内容。
本次调查由市政府牵头组建专项工作专班，搭建跨部门、多层级联动工作机制，聚焦“人—货—产—城”全维度交通要素，设置居民出行、都市圈出行、电动自行车、货运物流和港口航运、共五大专项行动，全面摸排城市交通运行底数、居民出行规律、产业物流特征与湾区协同需求，为优化城市空间格局、完善综合交通体系、提升超大城市治理能力提供科学支撑，助力广州建设国际性综合交通枢纽、实现老城市新活力。
顺应城市发展变革，设置五大专项行动
广州作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，城市空间格局持续优化，中心城区非核心功能疏解，广佛同城、湾区协同深入推进，人口分布、产业布局、城乡结构发生深刻变化。市民出行方式日趋多元，跨区、跨城通勤更加频繁，货运物流需求不断升级，交通运行呈现方式多元化、通勤扩大化、货运精细化、治理现代化的新特征，既有的交通数据已难以支撑高质量发展，亟须开展新一轮综合交通调查。本次第四轮综合交通调查严格落实《广州市国土空间规划条例》法定要求，坚持跳出交通看交通、立足全局谋交通，全面覆盖人、货、产、城各领域交通发展需求。
广州市规划和自然资源局副局长姜莉表示，本轮调查设置五大专项行动，各板块各司其职、互补联动、有机统一，构建起“保基础、补短板、解新题”的完整调查体系。其中，居民出行特征调查是整项工作的核心基础，坚守城市交通运行基本盘，保障基础民生出行需求。
其余四项专项调查均是针对近年来广州城市发展的新变化、新痛点、新赛道增设的补强专项：一是针对市民反映最集中的短途出行模式变化，增设电动自行车专项，广泛了解市民出行需求、出行痛点，破解民生治理难点；二是紧扣湾区一体化发展趋势，增设都市圈出行专项，支撑湾区协同发展；三是聚焦实体经济降本增效需求，新增货运物流专项，补齐货运调查短板；四是立足海洋经济和国际航运枢纽建设，设置港口航运专项，助力城市核心能级提升。
姜莉介绍，本轮调查在前三轮成熟经验之上实现三大维度升级。一是覆盖范围更全面，打破以往偏重传统客运出行的局限，延伸至货运、产业运输、末端配送、港口航运等领域，形成客货并举、城乡一体的调查体系。二是调查理念更进阶，从单一的数据统计升级为“摸现状、听诉求、促发展”一体化调研，兼顾民生关切与产业发展，适配城市交通提质、新质生产力发展的全新趋势。三是成果导向更务实，突破仅服务中长期宏观规划的单一用途，兼顾长远布局与当下治理，推动调查数据转化为可落地、可见效的交通治理举措与便民优化方案。
“科技赋能+实地兜底”，倾听民生出行需求
据悉，本次调查集中于6月至10月开展，6月10日市级动员大会已顺利召开，后续将发布调查通告与致市民一封信，各区将陆续完成区级动员部署与调查队伍组建。整体工作分阶段有序推进，7月重点开展货运物流、电动自行车、港口航运等调查，9月7日至28日集中开展入户调查，9月底前完成都市圈交通特征调查，确保各项工作提质增效、按期落地。
其中，居民出行调查覆盖全市11个行政区，以1.0%抽样率辐射8.2万户家庭，调查对象涵盖各家庭6周岁及以上全部人员，重点摸排市民出行目的、方式、时段及出行痛点，为住房、就业、公共服务设施精准配置提供数据支撑。
在大数据、AI等前沿技术快速发展的今天，为什么还要开展入户调查？对此，广州市规划和自然资源局综合交通规划管理处处长赵亚玲介绍，为兼顾调查效率与数据精度，本轮调查坚持创新驱动、质效并重，深度融合大数据、AI等前沿技术，同时保留入户调查核心环节，构建“科技赋能+实地兜底”的现代化调查模式。
“尽管大数据技术大幅提升调研效能，但入户调查仍是不可替代的核心环节”，赵亚玲解释，“大数据仅能记录出行轨迹，无法精准判定出行目的、出行方式，难以区分通勤、就医、购物等差异化出行需求，入户调研能摸清市民真实诉求，为交通设施精细化规划建设提供支撑。同时，大数据存在覆盖盲区，老人、儿童等无手机群体的数据无法捕捉，仅靠线上数据会导致样本失衡，入户调查可覆盖全年龄段人群，保障数据的代表性与全面性。”
更为关键的是，大数据无法感知市民出行体验，道路拥堵、候车时长、出行安全等民生痛点与服务诉求，通过入户面对面沟通全面收集，让交通治理真正直击民生难题。另外，入户调查也是国内一线城市通用的成熟调研模式，是本轮广州交通调查数据真实可靠、成果落地管用的重要保障。
交通是城市的脉络，市民与企业是城市运行的核心主体，每一份民生反馈，都是城市进阶的基石；每一组真实数据，都在定义广州未来。本次调查结果将直接影响未来广州路网建设、公交优化、停车治理、物流布局等各项重点工作。市规划和自然资源局诚挚呼吁广大市民、各相关企业积极配合调查工作，如实反馈出行诉求与行业现状，群策群力、共同参与城市交通升级与精细化治理。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员 穗规资宣
图/广州日报新花城记者：吴子良
