1月9日至10日，深圳福田区第八届人民代表大会第五次会议开幕，福田区人民政府区长周江涛代表福田区人民政府向大会作政府工作报告。报告总结回顾2024年政府工作，安排部署2025年重点工作任务，继续攻坚落实高质量发展“十大行动”，奋力实现“十四五”规划圆满收官，推动“十五五”规划良好开局，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区。
回望2024：地区生产总值跨越新的千亿大关
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，福田区砥砺攻坚、接续奋斗，以头号工程力度推进广东“百千万工程”，攻坚落实高质量发展“十大行动”，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区。
——经济发展迈向更高台阶
预计2024年地区生产总值跨越新的千亿大关，金融业增加值和增速居全市各区“双第一”，规上工业产值增速和增加值增速居全市各区“双第一”，进出口总额、社会消费品零售总额居全省各区（县）“双第一”。固定资产投资实现较高增速。商事主体超60万户，税收亿元楼宇159栋、全国区县最多。新认定跨国公司总部企业10家、全市第一。荣获广东省“百千万工程”年度考评创先类优秀等次第一名，连续两年获评全市“招商优胜区”，连续两年位居赛迪“投资竞争力百强区”榜首、连续五年排名“中国百强区”前三。
——改革开放实现更多突破
推出442项改革任务、154项首批重点改革项目，形成40项市级以上改革案例。出台全国首个区县级公共数据授权运营管理办法。“高效办成一件事”改革办件量全市第一，“信福+”社会信用体系获评全省优化县域营商环境典型案例，人工智能大模型政务场景应用获数字中国创新大赛一等奖。河套深港科技创新合作区深圳园区税收优惠、“海关十条措施”等20项制度成果密集落地，“科汇通”试点获全国推广，6家国际性产业与标准组织落地运营。
——都市型科创区迸发更强活力
软件与信息服务产业集群成为第3个千亿级新质产业集群。新增18家专精特新“小巨人”企业、3年累计增长7.6倍。全社会研发投入136亿元，增长超38%、全市第一，企业研发投入占比超94%。人工智能算力平台可调度规模超10000P、全市第一。金融科技企业占全市七成，助力深圳金融科技发展水平位列全球第三。城市低空交通领域创新实践获国务院推动高质量发展综合督查通报表扬。
——民生事业取得更实成果
国家基本公共服务标准化综合试点经验入选全国典型案例。全国首批、全省唯一通过国家义务教育优质均衡发展区验收。成功创建全国基层中医药工作示范区。顺利完成20项民生实事。新增基础教育学位10770座、托位2418个、病床300张、居家社区养老服务驿站309个，建设筹集保障性住房17684套、供应分配7819套。区妇儿医院、肛肠医院、慢病院三大医疗卫生建设项目完工。
——城市客厅展现更美颜值
“国际红树林中心”正式挂牌成立，福田红树林生态公园获评全市首个省级林长绿美园。“五园连通”全面实现，鲲鹏径一号桥入选全省生态保护和修复典型案例。PM2.5年均浓度降至16.3微克/立方米，空气优良率98.4%。深圳河干流北岸碧道示范段1.2公里贯通。首次实现27.65公里河流水体全域优良。连续五年公共文明指数、市容环境综合测评全市第一。累计建成超充站125座，率先建成“一公里超充圈”，“一杯咖啡、满电出发”成为福田新标配。
——治理效能获得更大提升
335项高频事项实现“零跑腿”视频全流程办理、全市最多。20.7万件民生诉求类民意速办事项办结率、群众满意率均超过99%。建设物业城市一网统管平台，试点场景处理效率提升一倍。平安深圳建设年度考评蝉联“四连冠”。南园巴登社区居委会被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。
决战决胜“十四五”
不断把美好理想书写在福田大地
报告指出，2025年是“十四五”决战收官、“十五五”谋篇布局之年，是落实中国特色社会主义先行示范区、河套合作区建设第一阶段发展目标的大考之年，是深圳经济特区建立45周年和福田建区35 周年，做好今年工作责任重大。不久前，福田区八届四次党代会暨区委经济工作会议提出，福田再次站在了“两个五年”交汇的历史关口，迈入了“二次创业”再开新局的关键阶段。福田要决战决胜交出“十四五”圆满答卷，推动“二次创业”打开新局面。
在决战决胜“十四五”中，福田必须更加注重“破”与“立”的辩证统一；更加注重“稳”与“进”的良性互动；更加注重“终”与“始”的双向奔赴；更加注重“危”与“安”的应变转化；更加注重“谋”与“干”的相得益彰，勇当标杆、敢为闯将，真抓实干、接续奋斗，奋力实现“十四五”规划圆满收官，推动“十五五”规划良好开局，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区！
部署2025：
“十大行动”攻坚 “十个方面”再进一步
报告强调，区委明确今年继续作为“攻坚落实年”，继续攻坚落实高质量发展“十大行动”。
实施消费提振行动
批发、零售、住宿、餐饮企业净增入库500家以上。加力扩围落实“两新”政策，深化“宣、文、旅、商”联动赋能消费机制，拓展“文化演艺+旅游休闲+体育赛事+购物消费”等更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、赛事经济、演艺经济、展会经济、银发经济等，推动开设深圳首家市内免税店，推出首赛、首展、首演、首秀等40场以上，新增首店、旗舰店和新概念店80家以上。
实施重大项目攻坚行动
围绕车公庙、金沙、安托山等6大集中连片区域，“一项目一团队”攻坚推进30个重点难点项目，推动深圳文化创意园城市更新单元、华润九星智能健康综合体、电子产业链数字化总部等重大产业项目开工建设，多措并举盘活三星地块、福田市场大厦等城市更新项目，聚力推进河套合作区协同创新区一期、香蜜湖中区城市更新、皇冠工业区城市更新等片区级项目实现新突破。
实施外资外贸稳增长行动
出台外资专项支持政策，打造外商服务站，率先实现外资企业“一件事一次办”，新引进注册资本3000万元及以上外资企业30家以上、实现全年实际利用外资翻番。推动跨境电商进出口规模、服务贸易较快增长。实现跨境征信“南向通”和“北向通”业务贷款金额超10亿元。
实施金融质效提升行动
新增持牌金融机构6家以上、累计超300家。组建300家优质企业上市储备项目库，推动境内外上市公司累计达到100家。落地10支耐心资本投资基金，新增股权创投200亿元。落地3项科技金融创新试点，开拓5大数字人民币应用场景。
实施新质生产力强基行动
全社会研发投入增长4.8%。加快构建“一产业一龙头、一集群一基金”企业培育模式，通过认定国家高新技术企业500家以上，战略性新兴产业企业新增入库20家、累计超1400家，专精特新企业新增100家以上、累计超750家。以用促建新型基础设施，提升人工智能算力平台可调度规模至20000P，新布局低空起降点30个、配送航线4条，新建5G-A基站300个，加强600米以下空域5G网络连续覆盖。
实施重点改革突破行动
滚动推进首批重点改革事项，以要素市场化改革为突破口，重点推进资本、数据、土地、人才等要素改革，实施供给侧结构性改革“六个新质”倍增计划，新贡献15项国家与省、市级改革案例。
实施“双招双引”增效行动
创新“全要素招商”模式，协同实施产业链招商、场景招商、空间招商等机制，探索设立产业协同招商基金，新引进优质企业75个以上、投资总额突破1500亿元。新引进青年人才1.5万名，推动高层次人才突破3300名。
实施绿美福田添彩行动
完善山海连城生态骨架，打造竹子林生态通廊、梅林山森林巡护道，启动建设21.5公里“五园连通”山地越野骑行径，加快推进深圳河干流北岸碧道建设和预约开放。实现90%的小区污水零直排。打造近零碳示范项目30个。
实施民生幸福提升行动
加快构建“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的基本公共服务标准化体系，扎实办好20件民生实事、700件以上民生微实事。新增基础教育学位4000座，打造10个优质学前教育集团。新增托位数1500个以上，实现每千人拥有婴幼儿托位数6个以上。推动社康机构诊疗量占比突破60％、适老化改造累计突破10000户。匹配优质就业岗位5万个。供应保障性住房3000套。
实施平安城区守护行动
实现辖区燃气管道PE管全覆盖，完成2轮市政雨水管网“强清直疏”，全力推动地面坍塌综合监测预警项目落地见效，推行重点行业、重点场所安全生产“明白卡制度”。行业性专业性调解组织增至40家。
报告强调，2025年福田要全力做好十个方面工作：
（一）扩大内需、稳住外贸，进一步推动经济持续向好。加快建设国际消费中心城市核心区。积极拓展有效投资。推动外贸质升量稳。
（二）完善现代化产业体系，进一步培育发展新质生产力。提升金融中心能级。建强都市型科创区。加快建设国际时尚之都核心区。增强高端服务能力。拓展新经济新赛道。
（三）加快建设“三大新引擎”，进一步提升战略平台牵引高质量发展能力。以更高站位推动河套合作区深圳园区建设。以更高标准推动香蜜湖新金融中心扩容提质。以更高品质推动环中心公园活力圈风貌重塑。
（四）深入推进“百千万工程”，进一步开创全域协调发展新局面。城区高质量发展要有创新之举。街社高质量发展要有实在之为。区域协同高质量发展要有共建之果。
（五）加大改革开放力度，进一步增强中心城区发展活力。全力争创全球营商环境最佳实践。纵深推进要素市场化改革。加快推动更高水平开放。
（六）办好群众关切实事，进一步建设更有温度的幸福福田。优先优质办好“首善教育”。建设更高水平的韧性健康城区。守护“一老一小”朝夕美好。健全多层次可持续社会保障体系。
（七）增强福田文化软实力，进一步打造现代城市文明典范城区。滋养社会文明新风。完善公共文化服务体系。强力实施体育强区战略。做优做精都市旅游。
（八）加快绿色低碳发展，进一步擦亮“绿美福田”品牌。夯实绿美生态本底。深入推进污染防治攻坚。扩大绿色低碳发展优势。
（九）提升现代化治理水平，进一步增强城市安全韧性。深入实施全域治理。坚决守护全域平安。
（十）全面加强政府建设，进一步提升治理效能。加强政治建设。建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。
文、图/广州日报新花城记者：刘畅 通讯员：福宣
广州日报新花城编辑：童丹
