三年来,在《南沙方案》与“百千万工程”双轮驱动下,南沙走出了一条兼具湾区特色与实践价值的“百千万工程”实施路径。镇域经济版图被激活,6个镇全部入选典型镇、千强镇,高新技术企业数量年均增长21.5%、国家级专精特新“小巨人”企业数量增长11倍,近三年国际高端人才年均增长55%,成为千万青年逐梦湾区的“第一选择”,正聚力打造“产城人”融合发展标杆区。
产业是“百千万工程”的核心支撑,南沙立足资源禀赋与湾区定位,以蓝色渔港、南沙现代都市农业实验园等特色载体为支点,撬动“先进制造+现代农业+跨境商贸”多元产业协同发展,构建起城乡联动、三产融合的现代化产业体系。
在蓝色渔港项目现场,智能化生产线上正快速分拣、加工鲜鱼,冷链物流中心各类预制菜品整装待发。这个总投资3.5亿元的国家级智能化水产深加工示范基地,集成了精深加工、智能分拣、冷链仓储等七大功能模块,规划年加工水产品3.5万吨,达产后年产值逾10亿元。作为粤港澳大湾区“菜篮子”示范性项目,蓝色渔港不仅填补了南沙水产精深加工领域空白,更通过“线上+线下”全产业链布局,构建起覆盖大湾区的“1小时鲜品配送圈”,让南沙优质水产品实现“朝捞夕至”。
同时,现代农业实验园里,绿色智慧农业技术正让传统农业焕发新活力。通过物联网监测、精准灌溉、生态养殖等先进技术,占地超万亩的实验园已构建起“智能温室+家庭小菜园+数字养殖”的全产业链体系,土地产值提升超60倍,成为南沙推动农业现代化的缩影。
产业兴则全域兴。南沙紧扣“科创立区、产业强区”导向,系统推进“五港联动”,构建“8+2+3”现代化产业体系,海洋生产总值占比连续4年超20%。从海洋装备到预制菜产业,从科创集群到现代农业,南沙以产业融合打破城乡壁垒,让城市产业优势转化为乡村发展动能,为“百千万工程”筑牢经济根基。
“百千万工程”的落脚点是民生福祉。南沙以和美乡村建设为抓手,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、优质资源向乡村倾斜,让城乡居民共享发展成果,马克村的蝶变正是南沙宜居建设的生动缩影。
走进省级文旅特色村马克村,以前桥下杂乱的闲置空地被打造成桥下公园,家家户户门前绿意盎然。节假日桥下公园创下单日游客超1万人次的纪录,已经成为周边村民乃至珠三角游客的“打卡胜地”。马克村的变化并非个例。
三年来,南沙以绿绘底,让人居环境有“颜值”更有“内涵”:坦头村深耕红树林生态修复,净滩回收塑料瓶制成特色丝巾,获生态环境部肯定;南沙湿地加快建设大湾区中央湿地公园、打造绿美广东生态建设示范点,蕉门水道滨海湿地修复案例入选全国典型,五大美丽河湖勾勒出水清岸绿画卷;近一年新增人口11万,其中青年人才7万,吸引1.1万港澳居民前来创业和生活,港澳青创团队增长1.7倍、港澳企业集聚超3100家,青春活力赋能城市发展;推进广东省未来城市实证试点,20平方公里中心城区、20公里美丽海岸线加速成型,绘就生态优、活力足、宜居宜业的和美新图景。
走读:“工改工”破局 旧园区蝶变海工装备新高地
走进南沙首个村镇工业集聚区更新改造项目——海洋装备产业园,昔日放马工业园低矮杂乱的单层厂房已被热火朝天的建设工地取代,高标准厂房正在加足马力建设。这片承载着村镇工业记忆的土地,正通过“工改工”的深刻变革,实现从“低效洼地”到“产业高地”的华丽转身,成为南沙“百千万工程”一线实践的生动注脚。
上世纪70年代兴起的村镇工业集聚区曾是大岗镇工业化起步的“功臣”,随着时代发展,放马工业园陷入建筑落后、布局零散、产出低效的困境:毛容积率仅0.65,以木材加工、物流仓储等低附加值产业为主,2021年总产值不足14万元/亩,村集体年租金收入仅147万元。
作为广州市村镇工业集聚区更新改造首批试点项目,放马工业园拉开南沙区低效用地盘活的序幕。“政府统筹+产业前置+货币+物业”新模式让放马工业园焕发新生机。大岗镇创新推出“部分地块完善集体用地转用手续+部分地块挂账收储国有出让”模式,通过“一二三级联动开发”,实现产业版“货币+物业”平衡,成功破解权属复杂、利益难平衡等改造痛点,成为全市首个按照“货币+物业”兑现村集体存量工业用地更新改造的项目。
如今,放马工业园正变身为南沙海洋装备产业园,聚焦海洋先进装备制造、卫星互联网应用示范等前沿领域,获工业和信息化部电子一所授予广东省首个“硬科技企业培育(广东)基地”,计划导入深海装备生产中试验证平台,将成为南沙区海洋装备产业科技成果转化与产业高质量发展的重要支撑平台。
通过“先招产业、后建载体”的创新思路,园区预备引进多家重点企业,预计全部建成后将引入企业80—100家,达产后年产值超30亿元。放马村集体经济跃升,年增收超5倍,实现了“旧园蝶变、产业升级、集体增收”的三方共赢。2025年前三季度,大岗镇规上工业产值增速14%,固定资产投资同比激增159.63%,成为南沙以“工改工”激活镇域经济、赋能乡村振兴的鲜活印证。
问策
南沙创新采用“分级供地+混合利用+1.5级开发”多元模式,推出工业用地弹性出让、港澳特色用地类型等改革举措,累计为企业节省土地成本超19亿元,项目落地时间缩减50%以上,以制度创新破解土地供需困境,为湾区产业集聚提供坚实空间保障。

文、图/广州日报新花城记者:耿旭静 通讯员:梁超 南宣
广州日报新花城编辑:何钻莹




















































