“顺德自己和自己比，有进步，成果不少、亮点也有；但与别人比，仍然有明显差距。”1月29日，在佛山市顺德区推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文一针见血道。
过去一年，“百千万工程”已实现三年初见成效；今年，是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”向纵深推进的关键一年。作为“百千万工程”典型区的顺德，如何朝着“五年显著变化”“十年根本改变”的目标挺进？其探索令外界关注。
要“牵手”也要“抱团”
打破“一亩三分地”桎梏
全面提升区镇村发展能级
会上传达了省、市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神。随后，全体人员观看了佛山市高明区、广州市增城区“百千万工程”专题片。“我们在会上播放高明、增城的专题片，是要在对比中找差距。”陈新文表示，“百千万工程”已实现三年初见成效，顺德有成果、有亮点，现场发布的百佳优秀案例就是最好的见证，“但与别人比，我们还有明显的差距，这个差距，不见得是工作努力的程度，更多的可能是我们思想解放的差距。”
会议现场发布百佳优秀案例
从高明、增城再到顺德各镇街实地走访的经历，陈新文一一道来，“例如，我们的十村示范，各有特色，在‘三年初见成效’方面，我们取得了成绩，但要实现‘五年显著变化’乃至更高目标，我们在点线面上要持续提升。”
从各具特色到串珠成链、形成集聚优势，是顺德纵深推进“百千万工程”的题中之义。在会上分享环节，龙江镇党委书记龙仲英表示，龙江镇将高标准规划、高水平建设甘竹滩片区，以洪潮发电站为核心，与西南组团协同共建人文经济示范带，联合杏坛创建国家3A级旅游景区，加速建设“左滩水岸·小镇客厅”项目，力争2026年底投入试运营。
甘竹滩洪潮发电站连接龙江左滩与杏坛右滩（佛山市水务局供图）
当前，顺德正不断深化“3+3+4”组团式格局，全面提升区域发展能级。不仅镇街之间要“抱团”，村居之间也要“牵手”，这将为高质量发展带来更多新的可能性。
要“颜值”也要“质感”
厚植人文底色 村域经济要善讲好故事
顺德是制造业大区，民营经济发达。“过去三年，我们以制造业当家、人文经济为双轮驱动，推动一大批企业从原来单纯的工厂向现代公司转变，乃至建设总部标杆，不少总部企业成为顺德村居的标志性建筑；迈步村居，原来的工厂林立变为公司林立、总部经济蓬勃，促进了城乡融合。”陈新文说。
悍高集团总部（企业提供）
城市更新项目“化腐朽为神奇”，成为顺德推进“百千万工程”的亮点。例如，大良的小熊织梦园、北滘的碧江历史文化街区、陈村的潭州时光98街……一大批网红空间、艺术打卡点、民宿集群涌现，为顺德高质量发展注入了新鲜的文化动力。
曾几何时，人居环境是制约顺德城乡发展的短板。为此，顺德以美学思维推动“十村示范”，“以美学思维贯穿其中很有必要，我进一步提出推进‘碧玉工程’，以绿化、美化、文化、净化，推动城乡品质提升，助力顺德打造岭南文化精致小城。”陈新文说。
碧江村（北滘宣办提供）
值得注意的是，在推动人文经济、村域经济发展过程中，还要善于“讲好故事”。“烟火气就是生活气，我们要提升村居的颜值、质感，还要为村居发展注入文化气息，善于讲好故事，留住乡愁。”陈新文说。
要人气也要产业
打造“亿元村”顺德潜力大
土地要素市场化改革送上“政策礼包”
根据最新的人口统计数据，顺德2025年人口增加值比2023年、2024年增加值之和还要多，彰显区域对流入人口的“磁吸力”。据透露，去年人口增长值最多的镇街分别是北滘、伦教和容桂，其中容桂成为全区首个人口突破60万的镇街。
“人口往哪里流，离不开两个原因。”陈新文说，一个是环境变好了，另一个是产业企业增加了。“环境是最大的竞争力。村居要招商引资，引来项目留住人才增加消费，首要任务就是把环境搞好。”
顺德容马活力开跑
会上透露了佛山“亿元村”的情况。据悉，顺德在村域经济方面与兄弟区相比差距明显，全市2024年亿元村有87个，其中南海51个，禅城33个，顺德仅有3个。此外，顺德村居过度依赖租金收入，缺乏支柱产业，也是村域经济薄弱的一大原因。而在顺德的“亿元村”中，伦教三洲实现了“从乱到治”再到集体经济腾飞的跃迁，成为可资借鉴的先进榜样。
大墩艺术蝶变
人文经济为村居发展注入了新的活力。会上，大墩村党委书记梁满全说，大墩成功承办两届佛山青年艺术周等品牌活动，累计接待游客超25万人次，直接为村民带来文旅收入200万元。周末及节假日稳定吸引打卡客流约3000人次，口碑与人气持续攀升，已跃升为广受欢迎的网红打卡地和文旅目的地。大墩经验也为兄弟村居提供了样板参考。
此外，顺德发展村域经济还要善于“无中生有”，例如向高明苏村学习“一条锦鲤游活一条村”；增加村居活力，例如大良苏岗，吸引返乡青年创业；强化设计运营思维，实现“美美与共”。
值得注意的是，为推动村域经济发展，顺德还主动为村居发展“减负松绑”，送上“政策大礼包”。会上，佛山市自然资源局顺德分局党组书记李会川分享了土地要素市场化配置改革助力“百千万工程”的做法、成效。据悉，顺德创新性地拓宽土地1.5级开发适用范围，鼓励对储备土地和集体经济组织名下的建设用地进行过渡性开发，这对村居盘活土地资源无疑是一大利好。
延伸阅读：
试点→全域！顺德土地要素市场化配置改革如何为村居发展“减负松绑”？
文/广州日报新花城记者：王名润、黄子宁
图/广州日报新花城记者：黄子宁
广州日报新花城编辑：吕惠
