近期，广州市市场监督管理局、广州市住房和城乡建设局等部门就《关于建立加装电梯企业黑白名单制度，保障居民合法权益的建议》人大代表建议开展研讨座谈会，就推进广州市老旧住宅加装电梯工作进行研讨和交流。座谈会上，代表们对相关部门推进广州市老旧住宅加装电梯工作给予了充分肯定，并提出建议。有人大代表建议，老旧小区电梯加装是民生工程，建议由相关职能部门牵头建立加装电梯企业黑白名单制度，通过政府官网、政务服务APP、社区公告栏、街道政务服务中心等多种渠道，向社会公开加装电梯企业黑白名单及相关信息。
在座谈中，几位人大代表建议，应明确牵头职责，整合监管数据资源。确立市市场监督管理局为牵头单位，统筹协调各相关部门，整合各类监管数据，建立统一的加装电梯企业信用信息数据库，明确市场监管、住建等部门的职责分工，确保数据全面准确、共享互通。同时，制定统一标准，规范黑白名单认定。明确白名单、黑名单企业的入选标准，建立“部门初审、专家评审、社会公示”的认定流程，完善黑白名单的退出机制，确保认定过程公平公正、动态调整。三是多渠道公开公示，方便居民查询参考。四是强化动态管理，落实奖惩约束措施。建立黑白名单动态调整机制，定期核查更新；对白名单企业给予政策扶持、项目推荐等激励，引导市场资源向优质企业集中；对黑名单企业依法限制承揽业务、情节严重的依法吊销相关资质，纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒。五是配套指导服务，提升居民防范能力。联合多方力量在社区开展专题讲座和咨询服务，讲解企业选择、合同签订等知识；制定加装电梯标准合同范本，防范合同欺诈。
座谈会现场
广州市人大代表林淑菁在座谈中表示，当前，部分不良电梯企业利用居民与市场之间的信息不对称短板，存在多种违规失信行为。一是收钱不办事，收取预付款后恶意拖延施工进度，甚至中途“跑路”，直接导致项目烂尾；二是服务质量低劣，使用不符合国家标准的设备材料，安装工艺也缺乏规范，为电梯后续使用埋下严重安全隐患；三是售后保障缺失，电梯交付后出现故障时拒不履行维修义务，或推诿、拖延维保责任；四是涉嫌合同欺诈，签订条款模糊的合同，后续随意加价、巧立名目额外收费。这些行为不仅造成居民财产损失，还严重延误加装电梯进程，激化邻里矛盾，大幅削弱了这项民生工程的实际成效。目前，广州市尚未建立统一的加装电梯企业监管与公示机制，导致居民维权难度大、市场准入门槛偏低，不良企业有机可乘。
林淑菁表示，建立系统性的企业黑白名单制度，已成为规范行业秩序、保障民生权益的当务之急。建议制定统一标准，规范黑白名单认定。一是明确入选标准，白名单企业需满足具备相应电梯生产、安装、维保资质，近3年内无违法违规记录，加装电梯项目验收合格率100%，投诉处理率与满意率均达95%以上，过往业绩良好且无不良信用记录等条件；黑名单企业则针对存在收钱不办事、中途“跑路”、使用不合格产品、施工违规操作、售后拒不履职、合同欺诈等违法违规行为，或被行政处罚、列入严重违法失信名单的企业。
文、图/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：梁玥
广州日报新花城编辑：王锋
