近日，一则有关电动自行车电池充电突然爆炸引发火灾，造成两死一伤的裁判文书引发了网友的热议，该案经过一审、二审裁判，被告人周某犯失火罪，被判处有期徒刑四年六个月。“充电者有责任，生产厂商更有责任。”“难道电池供应商没有责任吗？”“假设他在车棚充电，引起了其他电动车的电池爆炸，然后把1楼住户烧了，责任该咋判呢？”“大部分人都存在侥幸的心理。”“堵也要疏，加强充电基础设施建设，现在许多小区没有充电设备。”
针对如此多网友的关注，记者就此采访了多位律师及其团队，了解在不同情境下，相关人员需要承担的法律责任。
某电动自行车充电车棚（来源@视觉中国）
案件回顾：家中给电动车充电，电池爆炸失火致两死一伤
裁判文书显示，丰台区人民法院判决认定如下事实：2023年4月6日22时许，被告人周某在丰台区家中，在北侧卧室桌上给其绿能牌电动自行车使用的锂电池进行充电，4月7日4时许，充电中的电池突然爆炸引发火灾，火势产生大量浓烟，灭火后，消防救援人员从周某家中和楼道内救援出被害人郭某（女，殁年88岁）、黄某（女，殁年52岁）、陈某某。
经丰台区消防救援支队火灾事故认定，本次事故起火系电动自行车电池充电过程中热失控引燃周边可燃物所致。
被告人周某案发后主动求助他人报火警，并在现场被丰台区公安分局刑侦支队民警传唤到案，到案以后如实供述上述事实。
丰台区人民法院认为，被告人周某法律及消防安全意识淡薄，过失引发火灾造成二人死亡、一人受伤，其行为已构成失火罪，依法应予惩处。鉴于被告人周某有自首情节，自愿认罪认罚，取得被害人郭某法定代理人谅解，对其予以从轻处罚，故判决：被告人周某犯失火罪，判处有期徒刑四年六个月。
一审宣判后，周某以量刑过重提出上诉。北京市第二中级人民法院认为，一审法院根据周某犯罪的事实、性质、情节所作出的判决，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。
最终，法院终审裁定，驳回上诉人周某的上诉，维持原判。
“人员伤亡”不是追责唯一标准，未造成人员伤亡也可能追究刑责
案例中，周某在一审判决后以量刑过重为由提出上诉。而有的网友也认为，其实被告人周某由于造成了两死一伤的严重后果，才需要承担刑事责任追究，如果仅仅是失火未造成人员伤亡，只是财产损失的情况下，则不会面临刑事责任追究。
对此，河南通参律师事务所刘鹏举律师认为，对于电动车失火这个问题到底是承担民事责任还是刑事责任不能简单概论，需要具体问题具体分析。“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。根据上述法律原则可以理解，一般情况下，只有当事人违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》等一些禁止性法律规定，引起的火灾导致伤亡的情况，或造成严重的后果，才需要承担相应的刑事责任。
广东胜伦律师事务所高级合伙人、律师骆勇坚及其团队介绍，依据刑法第一百一十五条的规定，只有当失火行为致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失时，才会被追究刑事责任。又依据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第一条，涉嫌过失引起火灾，存在（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上；（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁；（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上；（五）其他造成严重后果等情形之一的，应予立案追诉的规定。“当电动车起火后，即便未造成人员伤亡，只要出现了公私财产遭受重大损失的结果，当事人也可能会被追究刑事责任。”
刘鹏举认为，之所以让当事人承担刑责，主要还是基于失火罪是一种以过失酿成火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。“构成失火罪，首先是当事人的行为违反了相关的禁止性规定，其次是造成了严重的法律后果，只有在这种前提下，当事人才应当承担相应的刑事责任。”
刘鹏举律师
失火未构成犯罪，也将面临多项行政处罚
“但是如果没有造成伤亡，也没有使公私财产遭受重大损失的情况下，尽管火灾的发生虽与行为人的过失行为之间有因果关系，但由于及时扑灭而没有产生危害后果，或者造成的损失轻微的，也不构成失火罪。”刘鹏举说。
骆勇坚及其团队则认为，即便当事人不构成刑事犯罪，未达到追究刑事责任的程度，也可能面临多项行政处罚。依据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二项的规定“过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。”此外，应急管理部在2021年公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十七条也明确规定了禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电；第四十七条则针对上述禁止性规定作出了相应的罚则规定，即如果有上述行为且拒不改正的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。
小区内停放的电动车
涉及锂电池质量问题，哪个环节“过错”都需承担相应责任
针对该案例中，有网友质疑当事人尽管存在一定的过错行为，但同时电动自行车电池的生产厂家同样也应该承担相应的法律责任。
“这种情况下，在我看来，首先我们要考虑法律中的‘过错原则’，其次我们要分析产品质量的法律关系。”刘鹏举认为，当事人将电动车锂电池带回家中充电是一个过错行为，涉及产品质量问题是指如果锂电池供应商供应的这个锂电池符合国家要求的产品行业标准，其产品不存在缺陷和质量问题，那么供应商则不用承担责任，承担责任的是将电动车锂电池带回家中充电的当事人，反之，锂电池供应商就需要承担因产品质量缺陷而导致的侵权责任了。“如果属于当事人私自改装，那么在锂电池没有产品 不合格和产品缺陷的问题情况下，其导致的在后续的充电或使用中引起的事故，则需要有当事人自行承担。”
骆勇坚及其团队则认为，在本案中，判断是由供应商承担责任还是改装的商家承担责任，需要先判断造成事故的原因是锂电池本身存在质量问题还是电池被改装后所出现的问题。“而无论是供应商所生产的锂电池存在质量问题，还是因商家非法改装行为导致电池出现质量问题，都应视为锂电池产品存在质量缺陷，是谁的环节出的问题就由谁去承担相应的责任。”依据《中华人民共和国民法典》第一千二百零二条和第一千二百零三条，因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任，被侵权人既可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。而依照刑法的相关规定，如果生产者、销售者在产品中存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的情形，且达到相应情节的，可能会构成生产、销售伪劣产品罪，需要承担相应的刑事责任。
骆勇坚（左二）和其团队
室外规定场所内充电失火，须界定相关方各自过错比例
网友提及，当电动自行车在室外的规定场地内充电失火，是否也应该承担一定的法律责任？骆勇坚及其团队介绍，当电动车在规定的室外充电棚内充电时起火的，应由消防救援机构出具事故责任认定书。经调查认定，如果是电动车所有者的原因引发事故的，则应按照前述提到的相关规定追究电动车车主的相应法律责任；如果是室外充电棚的建设和使用方违反相关消防管理法律法规，经消防救援机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，则相关直接责任人员可能涉嫌消防责任事故罪，需要承担刑事责任。
“在这种情况下，我们首先要看充电棚的管理者是否存在过错，比如充电设备是否存在安全隐患等，其次也要看锂电池是否存在产品质量问题，如果排除了锂电池存在产品质量问题，那么就要去鉴定充电棚的管理者是否存在一定的过错。”刘鹏举表示，如果是车棚管理者存在懈怠管理的情况下，发生火灾只对其他电动自行车和设施造成了一定损失，未发生人员伤亡的情况下，这种情况需要界定当事人和车棚管理者的过错比例问题，需要按照各自的过错比例对其他电动自行车和设施损失进行赔偿。
消除安全隐患需多方担责，源头监督
有网友表示，除了有些将电动自行车电池拿到家中充电外，还有着“飞线”等其他违规充电等违法行为，如果失火造成了人员伤亡，是否也会承担一定的刑事责任呢？
“违规充电造成事故和伤亡是否应以失火罪追究相关行为人的刑事责任，需要看上述行为人对于违规充电可能会导致的危害结果在主观上是否存在过失。”骆勇坚及其团队认为，一般而言，当行为人通过“飞线”等违规手段对电动车进行充电时，其主观上应当是能预见失火的危害结果的，行为人应当预见却没有预见，或者是预见了却轻信能够避免的，都可以认定其对于失火的结果在主观上存在过失的心态。在过失心态下，其违规充电的行为造成火灾发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，就应当以失火罪追究其刑事责任。
而如果电动车按照规定充电，依然在充电时造成了起火事故，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条的规定，当事人有过错，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任；依据《中华人民共和国民法典》第一千二百零二条及第一千二百零三条的规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任，被侵权人既可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。
“如电动车按规操作充电，但充电时依然造成了起火事故，这种情况如果不存在违反禁止性的规定的话，看有没有第三方的原因。”刘鹏举表示，比如充电设施是否存在安全隐患，如果外界隐患都不存在的情况下，这种起火可以认定为意外事件，这种情况一般不予追究当事人的责任，但是民事赔偿是不可避免的。
他建议，首先，只有电动车的生产者、销售者、使用者及物业公司、社区居委会等众多责任主体共同担起社会责任，监管部门运用全链条式监管手段进行监督管理，才能遏制不断发生的电动车安全事故，消除安全隐患。其次，源头监督，加强电动车及相关产品安全质量管理，治理电动车改装、超标问题。对于产品质量问题频发的企业实施行业禁入，严厉取缔私自改装电动车的维修机构。加大行政执法处罚力度，督促物业服务机构加强管理力度。“更重要的是，有效治理与公共服务并行，满足群众对电动车停放、充电的现实需求。科学设置电动车停放区域、固定充电位的安装，是减少电动车引发事故的重要举措。”
文/广州日报·新花城记者：张丹
图/广州日报·新花城记者：张丹（除署名外）
