走在2026世界人工智能大会现场，人形机器人精准作业、AI智能体高效履职、大模型赋能产业升级，曾经的科技想象，已然成为重塑生产、服务生活的鲜活实景。人工智能浪潮奔涌向前，时代考题随之而来：当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？
全球挑战：AI发展冷热失衡
本届WAIC发布的《世界人工智能能力指数报告（征求意见稿）》，覆盖全球92个国家的评估数据，清晰勾勒出全球AI发展断层：各国在AI发展与AI治理两个能力维度上的差距巨大。大部分发展中国家面临基础设施和制度建设双重缺口。
中国—上合组织国家人工智能应用合作中心主任潘竞宇表示，全球南方国家的人工智能发展诉求“两端并重”：“一端是‘场景赋能’的刚性需求，即如何将AI作为新型生产力，精准注入数字农业、智慧教育、医疗健康、工业制造、跨境物流等民生改善的实际场景中；另一端是‘能力构筑’的普惠需求，即对低门槛、可负担的普惠性AI算力和高素质本土AI人才的渴望。”
非洲的AI发展现状，是全球失衡最直观的缩影。肯尼亚信息通信和数字经济部部长威廉·卡博戈·基塔乌在“共赢金砖”论坛上坦言：“非洲仅吸纳全球1%的AI投资，长期面临算力短缺、人才断层问题。”
在大会圆桌论坛上，联合国副秘书长兼秘书长数字和新兴技术特使吉尔指出，今年全球AI相关投资已接近万亿美元，资金流向基础设施建设。全球人工智能能力发展网络将成为AI能力建设的加速器，推动技术不再局限于少数国家和地区，并以公平、正义、尊严和普惠为核心价值。
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中国方案：开放赋能弥合差距
本届WAIC上，中国持续释放普惠合作信号，以一系列看得见、可落地的务实举措，为缩小全球人工智能鸿沟注入强劲动能。
7月16日，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行。
7月17日，国家发展改革委会同有关部门共同发布了《人工智能合作发展行动计划》。
面向全球合作，中国拿出实打实的普惠举措：未来五年，将为发展中国家提供5000个AI研修名额，持续输送本土化人才培育能力；同时面向东盟、阿盟、非盟、上合组织等，布局多个国际AI应用合作中心，输出低成本、可复制的落地模式，助力全球AI能力共建共享。
展会现场，中国气象局发布的“妈祖”风云卫星AI工具箱，成为最亮眼的普惠成果之一。系统整合多源卫星观测数据，搭载自研智能预报模型，广泛覆盖农业、交通、能源等民生场景，提供一体化智能预警服务。目前已有40多个国家和地区接入云端系统，巴基斯坦、埃塞俄比亚定制版落地见效，切实守护当地农业生产与防灾安全。
巴基斯坦国务部长兼虚拟资产监管局主席比拉尔·宾·萨基布对此高度评价，他表示：“‘妈祖’绝对是一项了不起的成就。中国向全球南方国家提出的共享这一气象智能预警方案非常受欢迎。像巴基斯坦这样的农业国经常遭受自然灾害侵袭，因此能够获得这样的预警方案将有助于保护作物免遭自然灾害侵害，增强粮食安全并助力联合国可持续发展目标的实现。”
技术普惠：让高端AI变“日用品”
WAIC展会现场，国产AI技术迭代成果集中爆发、吸睛无数。就在大会开幕前，月之暗面发布了全球最大规模的开源模型KimiK3；百度、阿里、腾讯、MiniMax等头部企业展台人流络绎不绝。现场工作人员感慨：“今年看大模型的人，比看机器人的还多！”
观众关注的不再是炫酷硬件，而是实打实的落地能力——国产AI正在把高端人工智能从昂贵的科技奢侈品，变成人人可用、千业可赋能的民生日用品。“海外前沿AI技术大多局限在企业实验室，普通人几乎没有近距离接触的渠道；但中国展会面向所有人开放，各种智能设备都能亲手操作。”来自美国的参观者ERIC切身感受到中外AI普惠发展的差异。
腾讯云副总裁吴运声接受记者采访时表示：“如果回看一年前，中国和全球顶尖大模型的差距确实很大。但现在，中国这些开源模型的能力，比起一年前顶尖闭源模型的能力，已经更好了。”在他看来，国产AI追赶速度迅猛，已形成差异化普惠优势。高适配、低成本的国产AI，正持续打开全球市场空间，目前中国开源大模型累计下载量突破100亿次。
产业落地：人工智能下沉实体经济
同济大学经济与管理学院副院长王洪伟表示：“尽管AI工具快速普及，但个人效率的提升并不会自动转化为组织绩效。”AI普惠的核心难点，正是完成从“个人零散使用”到“企业体系化落地”的跨越，真正嵌入业务、落地生产力。
记者看到在WAIC应用生态展区，一大批轻量化、零门槛、可落地的AI方案集中亮相。WorkBuddy、CodeBuddy等新一代AI产品的出现，第一次让不懂代码的一线从业者，也能把自己的行业经验开发成能干活的智能体。
在大湾区产业一线，普惠AI为千万中小企业轻量化转型提供全新路径。华云中盛后端运维传统靠人海战术、7×24小时盯屏的日常巡检，被一个自动解析指标、生成报告、推送预警的智能体接管，巡检效率提升超80%；个人开发者“FinAI普惠战队”仅用24小时，就把最耗人的数据采集与研报撰写，做成一个普惠级金融终端AI助手；连K12课堂上让老师头疼的纪律管理，也被一套游戏化的课堂激励系统重新点燃了学生的学习劲头……
普惠向善，是AI发展最本真的底色。技术迭代的终点，从不是智能的极致跃升，而是增进人类福祉；科技竞争的归宿，绝非赢者通吃的垄断格局。以开放弥合智能鸿沟，以普惠赋能千行百业，以向善守护科技本心，人机协同、全球共建的AI新生态，终将开启共治共享、互利共赢的智能新未来。
文、图/广州日报新花城记者：倪明
