人工智能、游艇、细胞和基因产业、绿色金融……2026年，广州将聚焦新兴产业立法，以制度创新支撑新质生产力发展。
4月17日，广州市人大常委会召开立法工作会议，今年立法工作计划共安排项目38件，涉及新兴产业的立法项目有12件。会议强调，要坚持有效管用，严格落实“一不写、两必写”的立法要求，立足广州实际，形成一批富有“时代味”“广州味”的立法成果，为推动“十五五”开好局起好步提供坚实法治保障。
广交会服务机器人专区拍摄的人形机器人。新华社照片
坚持“开门立法”
多项立法回应社会关注、群众关切
2025年，广州市人大常委会紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，扎实推进立法工作。市人大法制委员会统一审议立法项目18件，提请常委会表决通过12件，备案审查规范性文件59件，立法质效稳步提升。
经济领域立法精准赋能发展。出台国土空间规划条例，保障发展空间有序供给；制定专利保护和促进规定，以法治护航产业创新；出台职业教育促进条例，为现代化产业体系建设提供人才支撑；制定国际商事仲裁中心建设条例，助力广州打造国际商事法律及争议解决服务高地。
安全领域立法提升城市安全韧性。出台房屋使用安全管理条例，加强房屋使用安全源头防范、室内装饰装修安全管理规范、自建房安全管理；制定燃气管理条例，为“建、储、输、用”加装法律护栏。
民生领域立法直击急难愁盼。修订停车场条例，对住宅停车收费、错时共享停车、泊位管理等作出细化规范，推动机关事业单位停车场有序开放；加快推进早茶传承保护立法，以法治守护城市非遗文脉与饮食文化。
在立法过程中，“全过程人民民主”这一主线始终贯穿其中。
2025年，市人大法制委员会共组织召开96场征求意见座谈会，立法实地调研63次，“线上+线下”共有人大代表6000余人次参与立法活动，提出2.2万余条意见建议。
市人大代表徐嵩深度参与了《广州市燃气管理条例》的立法过程，提出的多项立法建议被采纳。徐嵩表示，作为一名执业律师，同时也是人大代表，将继续扎根法律服务一线，倾听民声、汇聚民意，当好群众与立法机关之间的桥梁，为广州法治建设持续贡献专业力量。
在早茶传承保护立法中，创新线上线下立体征集模式，回收问卷超1.18万份、吸纳意见近8000条、约20万字，基层声音得到充分倾听与吸纳。
市人大代表程钢提出的“预制菜概念应舍弃，定义模糊，与早茶关联不明”等立法建议被采纳。“这次早茶立法，我全程参与，真切感受到来自基层的声音被倾听，得到了回应。”程钢表示，将积极配合相关标准的落地执行，让世界更好地品味“食在广州”的精彩。
聚焦“新兴领域”
关注人工智能、游艇产业、新型储能产业
2026年，广州市人大常委会立法工作计划共安排项目38件，其中新兴领域12件、民生领域15件、城乡建设管理领域9件、文化领域2件。
记者发现，约三分之一的立法计划聚焦新兴产业与未来产业，以制度创新支撑新质生产力发展。
重点推进人工智能、南沙人才、游艇产业、细胞和基因产业、城镇房屋更新等法规审议工作。继续审议南沙人才发展促进条例、跨境电子商务促进条例、绿色金融条例；初次审议人工智能发展促进条例、南沙游艇产业促进条例、细胞和基因产业发展条例、环南昆山—罗浮山高质量发展引领区旅游业促进条例、会展业发展条例。
民生立法持续加码。早茶传承保护规定已于1月表决通过；继续审议中小学校外实践教育条例、噪声污染防治规定；初次审议城镇房屋更新、自然灾害防治、物业管理、殡葬管理等法规，紧盯群众关切，提升治理温度。
城乡建设与历史文化保护同步发力。初次审议海绵城市建设管理条例、养犬管理条例、非机动车和摩托车管理规定、平安建设条例等；将红色资源传承保护条例列入年内提案项目，文物保护规定列为预备项目，以法治守护城市根脉、提升治理效能。
文/广州日报新花城记者：魏丽娜
