骑手代表们驾驶着新国标电动自行车。广州日报全媒体记者廖雪明 摄
清晨，体育西路。红灯亮起，送餐骑手在斑马线前稳稳停住，头盔戴得端正，车尾挂着专用号牌。绿灯亮起，他扶正车把，靠右汇入车流，不抢行、不穿插。这样的画面，如今在广州街头越来越常见。
外卖骑手是城市即时配送的“毛细血管”。广州现有注册外卖骑手约20万人，每天活跃在街头的超过12万人。高峰时段，数以万计的电动自行车同时在路上奔跑，骑得安全、停得规范，整座城市的节奏才不乱，城市才能跑得又快又好。
电动自行车治理，被列为2026年广州十大民生实事。今年以来，广州立足超大城市精细化治理、文明城市常态化建设要求，持续加强电动自行车综合治理，把外卖配送纳入城市文明出行的重要治理：职能部门提出要求，外卖平台规范管理，骑手在约束与守护中，逐渐把文明出行变成行为自觉。让一条“送餐路”，变成“文明路”。
规矩，立在最前面
今年以来，广州公安交管部门开展多轮查处行动，向电动自行车闯桥隧、闯红灯、逆行、不戴头盔等突出违法行为集中发力。电子抓拍、路面巡查、集中整治，多种手段轮番上阵，违法发现一起、查处一起。
几个月下来，执法的频次和力度明显加码，严的规矩在城市道路上一环一环立了起来。查处的对象，是违法行为，并不针对哪一个人。
处罚的力度，藏着一座城市的态度。今年，广州交警启动“攻坚01”行动，全市布设固定式电子抓拍取证设备1100余套，组建“羊城铁骑”巡查组动态巡控。截至6月，全市查处电动自行车交通违法同比上升85.8%，劝导教育群众172.3万人次；扣留无牌电动自行车13.63万辆，现场查处108.07万宗、非现场执法118.58万宗，同比增幅都在九成上下。闯红灯、逆行、不戴头盔、闯桥隧、遮挡号牌，五类突出违法行为被逐一锁定。
对送餐骑手，执法的尺子量得更细。市场监管部门与公安交管部门建立周调度机制，约谈平台、通报问题、督办整改，推动出台《广州市网约配送行业公约》，把规则写进文本：一周内3次以上违章，全行业停单一天以上；一个周期内违章超10次，列入黑名单、全行业禁业。首次轻微违章的，可以参加安全教育或志愿服务抵扣处罚，让改正成为可能。
截至目前，累计对2.3万名违法骑手实施全行业停单惩戒，19批次向平台抄送涉牌违法数据18958人次。新入职骑手信息每日报送、逐人核验，站点检查发现的问题现场交办、限期整改，监管的链条一环接一环。
监管部门还盯着平台内部的规则，督促“算法取中”、设置弹性配送时限，让安全系数得到更多倾斜。路面执法与后台治理同步加力，闯桥隧“百日攻坚”启动以来，此类突出违法查处量同比上升71.1%，查扣违规摩电车辆同比上升11倍。
源头治理同步推进。交通运输部门今年累计完成185公里非机动车道改造，全市路内停放容量增至约118万辆，“一坡一栏”改造133条路段，非机动车上落点更平顺、更安全。道路顺了，违法骑行的“理由”就少一分。
路面秩序要管，街角秩序也要管。城管部门深化“门前三包”，对一、二类管理区域165条重要路段跟踪整治。非机动车乱停放路段较第二季度减少43.84%，乱停放区域减少55.24%。大石地铁站周边，腾挪社会停车场空间、盘活闲置空地、划定共享单车禁停区、增设硬隔离，人车各行其道，地铁口重新变得清爽。22条问题频发路段、130家问题店铺，被列入下一步攻坚清单。
行业自律也在跟进。广州道路运输行业协会发出倡议，组织平台企业自查自纠，把安全培训、文明承诺写进会员守则；南沙区启动文明出行专项行动，60名骑手代表宣读倡议书，15场主题活动先后开展。
安全，管在每一单
早上九点，朴朴超市一处配送站点，晨会刚散。配送训练师陈柏有把新骑手留下，讲了一遍“岗前检查、途中监控、归来维护”的安全流程：头盔戴好没有，车况查过没有，线路怎么走更稳妥。陈柏有从一线骑手做起，六年培训骑手超2000人次。他常挂在嘴边的一句话：“配送再急，安全第一；效率再高，合规先行。”
类似的晨会，在广州各个配送站点每天开展。在京东，专送骑手晨会必讲交通安全，事故案例警示教育成为常态；警企联动机制下，交管部门反馈的违法信息，逐一落实到封单、培训和整改。
安全要靠平台管在日常。在广州，多家即时配送平台把安全写进了算法。出餐慢免费，超时不轻罚，老骑手可申请“降压模式”减少单量，平台还推出“等灯等灯”安全骑行现金奖励。
配送时限综合路况、天气、交通动态设置。平台调整分配、考核、奖惩规则，须事先征求骑手意见。
惩戒也跟了上来。交警、市监部门查处的违法数据，实时推送给平台，平台据此停单、约谈、组织安全学习。
培训在站点一层层落细。美团把入职培训、日常培训、专项培训串成链条，事故率纳入站点考核，安全分与派单管理挂钩；京东秒送为骑手定制交通安全课程，上线前先过关；淘宝闪购把守法记录与“先锋骑手”评选挂钩，让守规矩的人被看见、被奖励。
文明，长成真习惯
近日，天河北路，一名骑手因轻微违法被拦下。执勤交警没有直接开罚单，递上的是一枚红袖章：该骑手要在路口接力劝导半小时。纠正一人、教育一片，这样柔性执法的场面并不少见。
交警部门针对外卖骑手等群体开展滴灌式精准宣教，累计教育42万人次。轻微违法“纠正+教育”，今年以来累计劝导警示132.86万宗。涉电动自行车一般程序事故同比下降14.9%，死亡人数同比下降14.3%。
执法之外，还有一手“暖”功夫。7月，在黄埔，义诊帐篷在商圈外一字排开，骑手趁接单间隙测血压、查血糖，40项检查随到随检，250余名骑手分批完成体检。
在番禺市桥街，健康筛查结束后，主办方又向骑手发出文明出行倡议。
这样的关爱，还有更多落点。全市布局“羊城红骑手”驿站、工会驿站等2800余个服务阵地，累了能歇脚、饿了能就餐……高温天，62家工会驿站连送101天清凉物资。
保障制度也在完善。职业伤害保障试点平台从11家扩至24家，7家平台联合倡议推进骑手参加基本医保。在荔湾龙津街，心理护航活动每月开展，骑手小张说：“感觉像给心里装了导航。”
被城市善待的骑手，才愿意把城市当成自己的家。做了四年外卖的阿坤说，新规出来后，“每次跑单我都会想到要小心再小心”。“要我守规”慢慢变成“我要守规”，转变正在一个个路口发生。
越来越多的骑手还以另一种身份参与进来，76名小哥兼任社区党委委员，200多支新就业群体志愿服务队活跃在街头，每一次文明行为，都通过积分激励被记下来。
有人问，管得这么严，会不会寒了骑手的心？事故率在下降，越来越多的骑手愿意留在广州，就是回答：严管与厚爱，并不矛盾。
文/广州日报全媒体记者侯翔宇
