“百千万工程”是广东省高质量发展的“头号工程”，在广东省十四届人大三次会议上，“百千万工程”、乡村振兴是代表关注的热点话题。聚焦农村产业发展，多位省人大代表建言献策，为乡村振兴添动能。
打造在地文化IP
激发乡村文旅活力
2024年是“文旅热”大爆发的一年。广东省人大代表黄晓丽表示，过去一年，电视剧、游戏等激发了文旅需求，促进各地环境设施等公共服务的改善，并催生一批批新兴项目和业态，丰富了市场供给，大大拉动当地经济。
她建议，结合广东省文明办等7部门联合开展的农村精神文明创建五大行动，以打造在地文化IP为主抓手，推进乡村环境面貌、文化生活、文旅产业、移风易俗等工作，推出“一村一品、万花齐放”的和美乡村。
广东省人大代表邹小梅同样关心农村文旅业发展。她认为，广东省农村地区拥有丰富的自然资源、农业产业基础和独特的民俗文化，但产业发展较为分散。
她建议，加大财政投入力度，设立农村产业与文旅融合发展专项资金，用于支持基础设施建设、项目开发、品牌培育、人才培训等。例如，对建设乡村旅游道路、游客服务中心、停车场等基础设施的项目给予资金补贴；对开发具有创新性和市场竞争力的文旅融合项目给予贷款贴息支持。
同时，出台税收优惠政策，对从事农村文旅融合产业的企业和个体经营者，在一定期限内减免相关税费，减轻经营负担，激发市场主体活力。在土地利用方面，给予适当的政策倾斜，保障文旅融合项目的用地需求，鼓励通过闲置宅基地、集体建设用地等发展乡村旅游和文化产业。
建立公平合理利益分配机制
给农户收入“兜底”
广东省人大代表芮香波表示，大力推动农企合作，发展富民兴村产业，对助力“百千万工程”具有关键意义。目前，农企合作方式主要有“订单农业”“股份合作”“产业带动”等。阳江江城区充分利用产业优势，积极推进香蕉市级现代农业产业园建设，带动了江城香蕉产业的发展。其中，双捷镇长坑村的产业园辐射带动农户数180多户，带动农民人均可支配收入增收超过1500元。
她认为，在“农企合作”已有的基础上，要建立公平合理的利益分配机制。通过政策引导和法律规范的双重力量，切实保障农户在合作中的合法权益，确保他们能够获取应得的合理收益。如明确规定最低收购价格，使农户在市场价格波动时能有一个稳定的保底收入。
她还建议政府和金融机构携手合作，共同建立一系列有效的风险应对机制。政府可以通过出台相关政策，引导和支持保险公司开发适应农业特点的保险产品，扩大保险覆盖范围，提高保障水平。金融机构则可以在资金融通、保险服务创新等方面发挥优势，为农业保险的推广和实施提供有力支持。
加快开展农产品质量分级
提升农产品品质化品牌化
“农产品之争，实际上是标准之争、质量之争。”广东省人大代表杨文标建议，以“建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展”为目标，将农产品质量分级与“广东对口支援相结合”“发展现代农业与食品战略性支柱产业”相结合，支持重点企业参与农产品分级。建议由省农业农村厅、省市场监督管理局牵头，鼓励、支持“全国领军、产品优质”企业实施农产品质量分级，积极开展农产品品质评价制度和相关认证配套政策，加快优质优价市场保障机制的建立，持续增强优质农产品供给侧供给能力。
要深化重点企业的“领头羊”作用，对重点企业参与农产品（如荔枝、龙眼、菠萝、牛肉、猪肉、鲈鱼、鸡蛋、茶叶等）分级企业及达标产品出台相关扶持政策，如减免税费、提供资金支持等，鼓励其积极参与农产品分级工作。
此外，还要鼓励对口帮扶地区的农企携带当地名优品参与评选，促进当地农业的发展，增加广东省与对口支援地区的交流和合作，推动全国东西部协作和乡村振兴发展战略。广东省各市区可以结合当地的农业资源和产业优势，拓展乡镇农业与大湾区合作的空间，推动农业产业链的完善和升级。
（文/广州日报全媒体记者邓潇丽）
