超速、逆行、闯红灯、无号牌……近年来，电动自行车交通乱象频频出现。截至目前，广州市电动自行车登记上牌量已达650余万辆。电动自行车交通秩序问题，给城市交通安全和管理带来挑战。
2025年，广州将“规范电动自行车驾驶行为，减少闯红灯等严重交通违法现象”列为十件民生实事之一。过去一年，广州市公安局统筹相关职能部门及各区力量，推进电动自行车综合治理，推动治理体系完善、治理能力提升。
数据显示，在电动自行车保有量高位运行的背景下，2025年以来广州市涉电动自行车交通事故死亡人数同比下降6%，城市道路通行安全系数稳步提升。
严执法：
有效遏制重点违法行为高发态势
“扫描后显示，这个号牌登记的车辆信息与该车的车型、车架号都不符，我们需要暂扣进行核查。”近日，在地铁天河公园站B出口附近，执勤交警在停放于人行道上的七八十辆电动自行车中发现了异常。另外两辆电动自行车也分别因外地号牌、无牌被“揪”了出来。三辆车均被警方依法查扣。
这是交管部门常态化严查严管电动自行车重点违法行为的一个缩影。围绕群众反映强烈的电动自行车交通违法问题，广州公安全面贯彻落实《广州市电动自行车管理规定》，优化执法措施，完善治理体系，提升执法针对性和有效性。
“我们聚焦‘闯桥隧’、非法改装、醉驾、涉牌等重点违法行为，结合不同时段、路段交通流量特点，科学调配警力，强化高峰时段、重点区域执法管控，采用定点检查与流动巡查相结合的方式精准打击。”广州市公安局交管支队天河大队赖警官说。
数据显示，2025年，上述电动自行车交通违法行为的查处量同比分别上升24倍、5倍、57.3%和44.8%，重点违法行为高发态势得到有效遏制。交管部门循序渐进对骑行过来停放在地铁口的无牌假牌电动自行车，依法取证后进行扣留，同比上升57倍。目前，重点地铁口悬挂号牌电动自行车占比提升明显，无序停放、无牌行驶乱象得到有效治理。
白天，一骑行者在大观中路奥体路口北往南方向闯红灯；深夜，一男子在临江大道马场路交叉口无视信号灯，任性骑行……在警方提供的电子抓拍取证视频里，电动自行车交通违法行为无处遁形。
一年来，为弥补传统执法不足，广州公安推进科技手段在交通管理中的应用。目前，RFID号牌自动识别设备总体部署量达529套，重点覆盖城市主干道、交通枢纽、学校周边等关键区域，可对闯红灯、不按车道行驶等违法行为自动取证、精准执法，形成全天候、全方位执法震慑，以规范路面通行秩序。
值得关注的是，针对部分当事人多宗违法拒不处理、逃避处罚的情况，广州公安联合相关部门组建专项执法队伍，开展上门查处行动。通过前期数据梳理锁定重点当事人，制定上门方案，规范执法流程，作好政策解读和法律宣传。截至目前，专项行动共查扣车辆7000余辆，打击了违法人员侥幸心理，填补了常规执法盲区。
抓源头：
处罚和查封非法改装店铺1565家
怎样破解电动自行车治理中制度分散、标准不一的问题？2025年，广州公安牵头组建电动自行车立法实施专班机制，联合相关部门开展多轮实地调研，广泛征求社会各界意见，梳理现有管理规范，推动治理制度从“零散化”向“体系化”转变。
经过前期筹备，《广州市电动自行车登记办法》《广州市专用号牌电动自行车管理办法》于2025年9月1日正式实施。两个《办法》结合广州管理实际，明确登记上牌、通行管理、停放规范等核心要求，细化各部门监管职责，为综合治理提供制度支撑和法律遵循。
“专用号牌覆盖了全市各个民生服务行业，能够更好地适应城市多元化运转需求。不同类别的民生服务单位需要由对口行政管理部门确认车辆用途，能够更好地压实行政主管部门日常监管的职责。”广州市公安局交通管理支队车辆管理所罗警官说，“按申请主体的业务属性分配专用号段，能够让我们更好地落实溯源管理、精准识别服务对象，也更有利于行业监管。”
电动自行车违法乱象的滋生与源头管控短板相关。过去一年，广州公安坚持标本兼治，从“制售买用”全链条发力，筑牢源头防线。
在“打源头”阻断非法利益链路方面，广州公安开展“制售买用”假牌专案集中收网行动，“治本2025”2号涉非法改装店铺、“治本2025”3号涉共享电动自行车源头打击，电动自行车交通事故“三必查”等行动，累计组织“治本攻坚2025”系列溯源打击行动17批次，累计采取刑事强制措施160人，行政拘留392人，同比分别上升77.8%、27倍，处罚和查封非法改装店铺1565家、共享电动自行车窝点18处。
此外，在车主领取被扣车辆时，工作人员开展询问调查，深挖非法改装、制售假牌等利益链条，对1946名非法改装人员和520家窝点依法处罚或立案处理。
马路不是“特技场地”，可却有一些骑行者在路面任性上演“翘头飙车”等危险动作。一年来，广州公安针对涉电动自行车“飙车炸街”等乱象，加大排查整治力度，聚焦夜间商圈、城郊道路等重点区域，开展常态化巡查整治，通过精准研判线索、快速部署警力，打击“飙车炸街”及由此引发的寻衅滋事、扰乱公共场所秩序等违法犯罪行为。
据统计，2025年以来，广州查处涉电动自行车“飙车炸街”案件数同比上升3.5倍；拘留267人，同比上升5倍；送专门学校矫治教育未成年人80人。
补短板：
聚焦非机动车需求提升道路通行条件
“头盔是个宝 骑行要戴好”“各行其道 安全可靠”……2025年4月，金沙洲大桥非机动车专用道上桥位置附近新增了不少关于文明骑行的温馨提示，并加装了多盏路灯，提升夜间的能见度，尽可能消除安全隐患。
原来，继金沙洲大桥非机动车专用道（东往西出城方向）开放通行后，广州公安除了加强警力引导有序通行，还联动相关部门不断优化通行条件，让过江电动自行车从“有路可走”逐步升级为“走起来更安全”。
“以前黑漆漆的，现在亮了，看路会清晰很多，而且交通灯等各方面都好很多了。”提及金沙洲大桥出城方向非机动车专用道的变化，一位电动自行车车主赞道。
对于通勤路上的变化，海珠区居民周小姐也感触颇深。她说，“滨江东路上渡路口有了非机动车过街通道和信号灯，路口的交通秩序有了改善，行人过马路更有安全感。”织密慢行通行网络、推进“双微”改造提质、推动配套设施完善……过去一年，聚焦非机动车通行需求，广州不断推进基础设施建设，提升道路通行条件。
2025年，广州结合城市道路规划，推进机非隔离设施建设和慢行系统优化，新建机非隔离护栏58公里，分离机动车与非机动车通行空间，减少混行冲突。同时，在75条总长55.4公里的重点道路上创新性地开展“机非共享车道”试点工作，根据不同时段交通流量灵活调配通行资源，在保障非机动车通行权的同时提升道路整体通行效率。
针对部分路口、路段非机动车通行困难、安全隐患突出的问题，广州持续开展“微改造、微更新”工作。比如，在金沙洲大桥东行上桥合流处，通过拓宽非机动车驻足空间、实施机非交替放行等措施，缓解上桥拥堵；东晓南路-新滘西路口等关键路口，精细设置非机动车过街设施，优化交通信号配时，明确通行路径，改善了路口通行秩序和安全条件。
结合2025年民生实事项目，广州公安将非机动车基础设施建设纳入重点工作，加大投入力度，在372个重点路口建设改造非机动车信号灯；新增完善非机动车过街通道594处，规范了非机动车通行指引，减少了交通违法和事故隐患。
筑防线：
强化宣传引导提升文明守法出行意识
“你好，骑行时不要玩手机”“现在红灯，过马路请等等”……在黄埔大道中员村二横路路口，身穿“交通劝导”马甲的市民冯先生不时提醒身边的街坊。几分钟之前，他因骑行未戴头盔被执勤交警拦下。在现场处理违法和体验交通文明执勤之间，他选择了后者。
“立足‘柔性执法+宣传劝导’思路，我们组织民警、志愿者在重点路口、交通枢纽等区域，常态化开展交通安全劝导教育。”广州公安介绍，对轻微交通违法行为，交管部门坚持“先教育、后纠正”，安排违法当事人以志愿者身份现场执勤体验、劝导不文明交通行为。自2025年11月17日推行以来，全市累计劝导各类交通违法行为25.3万宗，提升了群众交通安全意识。
规范电动自行车驾驶行为，离不开群众的理解和支持。过去一年，广州公安坚持教育与处罚相结合，创新宣传劝导方式，提升宣传效能。除了推行柔性劝导模式，还广泛开展交通安全宣教。围绕电动自行车无牌假牌、非法改装、闯桥隧等违法行为，构建多渠道、全方位宣传矩阵。
不久前，在一场交通安全知识宣讲现场，民警聚焦于日常骑行的“安全场景”：电动自行车骑行有哪些年龄与防护要求、内轮差盲区究竟有多大、安全交规小知识……一帧帧动画模拟与事故案例的动态对比，让台下群众深感“长知识”。天河区居民陈同学坦言，自己曾因怕破坏发型而不戴头盔，也曾因“从众”闯过红灯。“听完民警的科普，我明白了骑行得守规矩，安全不能靠侥幸。”
广州公安呼吁，推动电动自行车驾驶行为逐步规范，离不开“早出发、靠右行、慢慢开”的骑行理念的深度根植，电动自行车治理需要全社会共同参与、协同发力才能行稳致远，唯有凝聚各方共识、汇聚全民力量，才能持续改善城市道路通行安全与秩序。
文/广州日报新花城记者：张丹羊 通讯员：交宣
图/广州日报新花城记者：邱伟荣
