陈旺弟代表:培育壮大新型农业经营主体、增强基层村集体联农带农能力
农业农村部回复:深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目
培育壮大新型农业经营主体、增强基层村集体联农带农能力,是夯实乡村振兴根基、带动农户增收致富、推动农业农村现代化的关键举措。去年全国两会上,全国人大代表、佛山市南海区西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟提出的相关建议,日前得到了农业农村部的答复。答复中称,农业农村部将启动实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动,深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,把带头人培养成“头雁”。
答复提到,《中华人民共和国农村集体经济组织法》已于去年5月1日起施行,明确农村集体经济组织可依法出资设立或参与设立公司、农民专业合作社等市场主体。下一步,农业农村部将持续指导各地落实该法,跟踪地方实践并适时出台政策文件,强化监管指导,确保新型农村集体经济既“管得住”也“走得稳”。
在鼓励发展新型农业经营主体,增强联农带农能力方面,近年来,农业农村部加快培育新型农业经营主体,发展多种形式农业适度规模经营,组织示范带动小农户,有力促进小农户和现代农业发展有机衔接,截至2024年底,全国已有4万多名新型农业经营主体辅导员,县乡基层辅导员占比达93.6%。此次答复明确,下一步将启动实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动,引导各地构建现代农业经营体系,鼓励经营主体通过土地经营权作价出资、吸纳就业、订单收购、收益分红等多种方式,推动小农户与现代农业发展有机衔接,让农户共享产业发展成果。
在给予政策倾斜和支持方面,农村集体经济组织法规定,国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施,促进农村集体经济组织发展,壮大新型农村集体经济。农业农村部会同有关部门实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,重点面向农民合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人及种养大户等带头人,组织到优质高校进行系统培育,强化导师帮带、金融支持和激励保障等。截至目前,全国已累计培育“头雁”5.43万人。农业农村部深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,把带头人培养成“头雁”。
在陈旺弟代表高度关注的品牌打造与销售渠道链接方面,农业农村部与商务部形成工作合力,构建“品牌培育+渠道拓展+物流保障”的完整体系。下一步,农业农村部将持续推进品牌精品培育与优质渠道对接,商务部将深化县域商业体系建设、健全县乡村物流配送体系,实施农村电商高质量发展工程,推动农产品产销精准对接。
(广州日报全媒体记者王纳)


















































