同样是商户门前几平方米空间，有的位于成熟商圈，物业、商户可以共同参与管理；有的处在缺少物业服务的街区，需要街道、社区和执法力量补位。今年以来，在广州市黄埔区城市管理和综合执法局的指导下，萝岗街根据不同区域治理基础和问题特点分类施策，推动“门前三包”从重点点位整治向街区日常治理延伸。
有物业共治有方，无物业巡查有力
香雪地铁站周边非机动车停放需求集中，萝岗街通过增加集中停放空间进行疏导。“现在停车不仅方便了，而且秩序也变好了。”市民刘先生说，电动自行车从乱停放到如今有序摆放，变化很明显，希望这样的好秩序能继续保持下去。
今年，黄埔区20条“门前三包”重点管控路段中，萝岗街辖内有13条，占比65%。街道将因地施策的思路融入日常管理，差异化设置巡查重点和频次，对重点路段和商圈提高保洁、巡查和执法强度，并将责任落实到社区、网格和具体人员。
分类施策，关键在于根据不同区域的治理基础配置力量。在至泰广场、星际云汇、锐丰中心、奥园广场、飞晟汇等物业管理区域，萝岗街依托“商家联盟”机制推动成立商户自律组织，划定管理边界、细化规则，形成“街道赋能、物业主责、商户参与”的共治格局。
“大家从被动整改变成主动维护，商铺之间也会互相提醒，占道堆放、乱停乱放这类问题明显减少。”至泰广场一名商户代表说。在物业管理较成熟的商圈，物业开展日常巡查，商户之间相互提醒，超出自治能力的问题再反馈给街道处理。
“针对不同区域的实际情况，我们实行分区分类管理。有物业管理的区域，更多发挥物业和商户的作用；针对没有物业服务的临街商铺和问题容易反弹的重点片区，则组建联合攻坚队伍，开展动态巡查劝导。”萝岗街城管办主任侯春驰介绍。
针对荔红路、公路街、锐丰中心、奥园公馆商业街等商户履责问题容易反弹的重点路段，萝岗街每天安排17人次、分4个班次开展动态巡查，重点围绕乱摆卖、乱张贴等问题开展宣传劝导，对屡次整改不到位的问题依法加强执法保障。
“五星商铺”月月评
分类治理要长期见效，还要让“门前三包”从集中整治转化为经营主体的日常责任。萝岗街将商户履责情况纳入社区日常网格巡查，并建立月度“五星商铺”评选机制。“我们每个月都会开展‘门前三包’五星商铺评选，由社区结合日常网格巡查进行初选，再由街道通过量化指标选出两家当月‘五星商铺’。”萝岗街一名网格员介绍。入选商铺将获颁“五星商铺”铭牌和奖励物资，这一正向激励举措带动了经营主体主动履责，商户们纷纷争当“门前三包”模范生。
萝岗街联动市场监管部门，在办理新增商户相关临时场地证明时，同步开展“门前三包”政策宣传，让经营主体在进入街区之初就明确相应责任。目前，辖区商户责任书动态签订率保持100%。
“针对商圈、农贸市场、主次干道等重点区域，我们实行分类分级管控，高频次开展巡查督导，争取把问题化解在源头。”黄埔区城管部门规划建设与财务科相关负责人表示，在具体治理中，坚持疏堵结合、服务靠前，“先解决问题，再规范秩序”。
街道实行街道、社区、网格三级包干，推动业务部门和社区工作人员分片包格、定岗定责，并建立问题排查、交办、整改、反馈、销号闭环机制，将“门前三包”进一步嵌入基层日常治理。
（广州日报全媒体记者全杰 通讯员成广聚、陈梓佳）
