一栋出租屋，一块总电表，住着十来户人家。各家用了多少电，看分表就知道。可整栋楼的用电量跨了阶梯，每户该按哪一档电价交钱？广州市人大常委会在城中村开展立法调研时，就有村民问起这笔账。
日前，广州市人大常委会表决通过《广州市租赁房屋居民生活用水用电费用代收管理规定》（以下简称《规定》），待省人大常委会批准后实施。对于上述疑问，《规定》给出了明确算法——执行阶梯电价的，按供电企业缴费明细上的当期平均价格计算单价，再乘以自家分表上的当期用电量，房东和租客就能算出同一个数。
水电费不得擅自加价，广州早有明文要求。可电价摆在明处，加价却可能藏在“暗处”。广州市市场监管局不久前通报，白云区一名二房东把电费和管理费合在一起，按每度1.5元向租客收费，被责令退还多收费用，并受到警告和罚款。管理费并非不能收取，关键要清楚透明。此次立法明确将按水电用量计收管理费、服务费等行为列入违规加收范畴，收费名目再怎么变，判断有了准绳。
当然，管住违规加价，也要把合理开支的分摊办法讲清楚。比如楼道照明，产生的电费若需租客分摊，双方应在合同中专门约定，收费时单独列出，租客也应按约支付。自家用了多少，公共部分摊了多少，一项项分清，既避免租客为不明费用埋单，也保障房东收回合理开支。把租赁双方容易起争执的地方考虑周全，才能让规则更公平、更管用。这也是小切口立法的价值，将原则要求落实到具体场景，让日常纠纷有章可循。
账算清楚了，还得让租客看得到账单。《规定》要求代收费人在收费前出示供水供电企业的缴费明细，涉及分摊的，还应出示分摊清单。租客如有疑问，也可凭租赁合同等证明材料直接查询。把亮账放在收费前，租客便不必等到怀疑被多收了钱，再四处寻找凭据。明细充分、查询方便，核对账目才能成为交费时一道寻常手续，让知情权真正用得上。
对许多初来广州的朋友来说，一间出租屋，可能就是安顿生活的第一站。让他们从第一张水电账单起，就知道钱该怎么交、有疑问该找谁，是管理者力所能及且理应做好的事。一度电，一吨水，都按明白的规矩收费，在这座城市打拼的人，日子就能过得更踏实一些。
广州日报评论员陈文杰
