为了规范社会放生活动，早在2023年，金海湖、西水峪水库、口头水库与园博湖就被列为定点放流平台，同时，“智能渔技”综合信息服务平台公布了放流所需办理的手续。尽管有了正规地点和操作规范，但“打游击”式放生的现象仍屡屡出现，近日北京日报客户端陆续接到反映，称有市民在永定河、潮白河等水域偷偷放生。市民为何如此执着私自放生？规范放生是否存在掣肘环节？记者对此展开调查。
探访一
为躲检查市民放生频繁换地儿
7月5日清晨6时，大雨渐歇。朝阳区王四营海鲜广场内熙熙攘攘，整个广场弥漫着咸腥味。十余家活鱼批发门店位于广场北侧，店前悬挂着白色格栅招牌。随机进入几家店铺询问，营业人员均表示可提供鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼等本地鱼类放生，对于往哪儿放、怎么放、是否需要检验检疫证明等问题，他们的回答出奇一致：“随便找条河就能放，用不着开检验检疫证明。”
广场H栋一门店招牌上写着“放生田螺”字样。店主说，之前有很多人来买田螺放生，“吃的田螺尾部已经打掉，这袋子田螺是没有打掉尾部的，都可以放生。”从这家店铺一路向西询问，记者发现市场里提供的放生品类真不少，不仅有鱼、田螺，还有乌龟、螃蟹、小龙虾等，只要顾客有需要，店主表示都可以“配合进货”。
一名店主告诉记者，放生者刚买走了50筐泥鳅，“就是那辆白色金杯车，说是去永定河放生的。”记者跟随这辆金杯车一路向西，来到永定河畔。只见一行人下车后拨开杂草，从公路旁爬下陡坡来到河边，不顾耳旁突然响起的“请勿进入”的喇叭提示音，开始成筐搬运泥鳅，并将泥鳅倒入湍急的流水中。“天气太热了，如果放鱼担心活不了。”一名放生者说。
据悉，永定河两岸有多处“放生点”。从门头沟区下安路至东韭路，近一公里范围内便有两处。附近一村民说，每月初一、十五或是重要节日，就会有多拨人群前来放生。“我看到其中一拨人开着3辆金杯车，放的大鱼有一千多公斤，说是从大兴区的一家海鲜市场买的。”村民说，或许已摸清放生活动的规律，一旦放生的人离开，周边一些村民便赶紧带着渔网、鱼叉前来捞鱼，“没听说过这些鱼有检验检疫证明，也没见执法人员来过。”
有的放生者说，他们每次放生的鱼有数百公斤，每周都要更换放生地点，“几乎找遍了北京的大小河流，像打‘游击战’，十分头疼。郊区的河流开阔，还能避开执法人员的检查。”他们细数曾经放生的区域，几乎都位于六环外的远郊区，每次放生都是从市场购买鲤鱼、鲫鱼、泥鳅等，有时也放生乌龟。被问及是否知道政府公布了定点放流平台，他们均表示没听说过。
7月11日，记者跟随市民吴女士来到位于顺义区顺平路与顺平南线之间的潮白河畔，该段河道也是一些放生团体的首选。这里正在举行放生活动，只见十余人来到潮白河畔，现场还驶来一辆运鱼车，运鱼车上装着水箱，水箱里的鱼目测每条都有三四公斤重。一人持渔网将鱼从水箱中捞出，放入一个大塑料筐内，两名放生者将鱼称重，再分装进6个小塑料筐，每个筐内有四五条鱼，分装后的鱼便由放生者倒入一段不锈钢滑道，顺着滑道翻滚着滑入潮白河。
记者观察发现，不少大鱼入水后并不游走，而是顺着不锈钢滑道使劲往回游。对此，一位观看放生的老人说，这是因为河水温度比鱼车的水温高，“鱼不适应河水的温度，所以不愿下去。”
一名放生者告诉记者，他已跟随该团体放生多年，“都是偷偷放。”当记者向其提及金海湖、园博湖等正规放流地点时，放生者称并不知晓。
市民自制的滑道。
探访二
正规放流地点难寻
2023年5月，北京确定了首批4个定点放流平台，分别为金海湖、西水峪水库、口头水库与园博湖。这些平台的放生情况如何？记者逐一前往探访。
位于平谷区的金海湖水域面积达6平方公里，记者咨询了北京市农业农村局等多个部门后，才找到其中一处定点放流平台。该放流平台同时还提供钓鱼服务。一名值班人员说，因湖边放生容易被钓走，他一般建议放生者乘船前往距离湖边七八十米的地方放生。一名游客告诉记者，刚刚有人在这里放生了乌龟。对此，该值班人员无奈地说：“确实有人放生乌龟、牛蛙、小龙虾等，这些都是不允许放生的物种，但根本管不过来。”对于具体应该如何放生、鱼类来源以及如何检验检疫等问题，该值班人员表示并不清楚。
同金海湖放流平台一样，寻找位于怀柔区的西水峪、口头水库两个放流平台也不那么容易。怀柔区农业农村局养殖管理科一负责人员说，西水峪水库放流平台设在黄花城水长城景区内，须买票才能进入，至于来咨询放生的，记者还是第一个，“口头水库那个平台太小，属村集体负责。”
7月9日下午，记者购票后，经询问黄花城水长城景区工作人员，终于找到了西水峪水库。水库大坝高数十米，大坝一端装着铁栅栏门，门上着锁，透过栅栏记者看到，如果想下到水面，需步行上百级台阶，别说端筐放鱼，空手走下去都非常吃力。大坝另一端是一个游船码头，景区工作人员说可联系码头上的工作人员放生，但两名工作人员均拒绝了记者提出的放生需求，“水库已经由私人承包，不可能让市民前来放生，也从来没人来放生。”
在大坝顶，记者看到一个蓝底白字公示牌，牌上公示着行政责任人、巡查责任人的姓名及联系方式。记者拨打电话询问，一位接听人告知，尚未有市民前来放生，“去年曾经有人咨询过，但后来估计嫌麻烦，又没音儿了。”
寻找口头水库的过程更为曲折。“智能渔技”综合信息服务平台显示，该水库位于怀柔区桥梓镇口头村，但多个导航软件均无法显示具体位置。记者查到口头村村委会的电话，一工作人员让记者来村委会。记者驱车近一小时赶至口头村村委会，在村里四处打听口头水库，被告知“还得调头回去，出村后右转，大约1公里远，没标志，到时再找人问”。
记者驶出村庄后右转，逢人便停车询问，最终在路边一水果摊主的指引下，才好不容易找到一扇大铁门，下车推开门，再开车进入，沿一条小路缓缓前行约500米后，又见一铁门，门后就是口头水库。询问水库边的一位看库老人，他说：“你带着本地的鱼来放就行，不用办什么手续。”
怀柔区口头水库未设置任何标识引导放生。
探访三
手续繁杂监管缺失
4个定点放流平台中管理较为规范的还属位于丰台区的园博湖。7月13日上午，记者在现场看到，该处放流点悬挂着“保护本地水生鱼种多样化 规范文明放生”的红色横幅，湖边还立着刻有“北京市丰台区园博湖水生生物放流平台”的石碑，石碑落款为丰台区农业农村局，时间为2023年4月20日。
园博湖水生生物定点放流平台标识。
9时30分许，一辆白色金杯车缓缓驶来，然后放生人员开始做准备工作。9时45分，两位身穿“农业执法”专业制服的执法人员前来检查，不过他们只是来到车前看了一下鱼苗大小，便让放生组织者在“检查笔录”上签了字，自始至终未查验鱼苗的检验检疫证明。
记者询问该名放生组织者，起初对方表示有相关的检验检疫证明，但其向记者出示的是一份今年3月份的检验检疫材料。记者多次表示想看一下当日放生鱼苗的检验检疫证明，该名组织者始终未出示。“这车鱼苗买自石门市场，不是从指定厂家拉来的，应该不会有检验检疫证明。”旁边一位知情人士称。
按照相关规定，市民自行开展规模性水生生物放生活动时，水生生物原则上应来源于增殖放流苗种供应单位，严禁从网络平台、农贸市场或观赏鱼市场等渠道购买放生水生生物。在“智能渔技”综合信息服务平台上，记者找到了推荐供苗单位的联系方式，其中一苗种供应单位工作人员坦言，按照规定开具的证明内容繁杂，还要对鱼种、车辆等进行拍照，“很多人嫌麻烦，最后都不开了。”
7月14日，记者就该类情况向丰台区农业农村局动物卫生管理科询问，管理科一位工作人员明确告知，检验检疫证明只针对当日放生鱼类开具，执法人员应该当场进行检查监督。他表示会转告园博湖放流平台的执法者有关监督检查中存在的问题。
正规放生点不够便民、管理不够规范，也是导致市民自发组织的放生活动遍地开花，游离于监管之外的客观原因。对此，市民建议有关部门加强宣传引导，在正规点位的显著位置设立标识牌、规范引导牌等，并详细注明该水域准许或禁止放生的物种。还有市民建议，正规放生点应该加强监管、优化服务，协调好苗种供应单位，打通渠道，方便大家开具证明材料，为规范放生创造条件。
