九月的大岗，同一个傍晚，有三处不同的场景。
潭洲球场上，“村BA”刚刚开哨。42支球队、590名球员，从本村青年到顺德企业的外援，甚至远道而来的美国职业球员，灯光把百年篮球强镇的夜空照得通明。
大岗先进制造园区里，TCL空调的黑灯工厂不需要灯光。机械臂以7秒一台的节奏，把空调内机送下生产线，AGV小车驮着物料在车间里无声穿行。
四公里外的新联里·美好生活中心，街坊食堂切换到了一天中的第四种形态——夜宵档。蒸笼揭开，热气腾起来，加班归来的产业工人和摇着蒲扇的村民，坐进了同一片烟火里。
今年5月，南沙大岗镇入选广东省第一批小城市试点培育名单，成为广州市唯一获此试点的行政镇。在“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键时期，小城市试点指向的是一条从“镇”到“城”的能级跃升之路。大岗镇何以代表广州去探索？在那里，记者看到一条正在崛起的“百亿产业街”、一个用了九年时间蜕变的社区，也看到了一条打通“以产兴城、以城聚人、以人促产”的循环之路。
大岗镇的“百亿产业街”。受访者供图
一条街的崛起
政策赋能项目高效推进
大岗的城市客厅里，挂着一条旧牛仔裤。
20世纪八九十年代，这个因采石而生、因外贸而兴的水乡小镇，聚集了百余家外资企业。据悉，制衣业鼎盛时期，全国十条牛仔裤，六条的布料产自这里。大岗镇党委负责人向记者介绍，彼时耐克鞋在这里代工，制衣厂里坐着上万名工人，本土品牌“自由鸟”一度做到全国前三。
那是大岗作为“工业小镇”的高光时刻。此后腾笼换鸟，牛仔洗水厂外迁，大岗沉寂了相当长一段时间。
转机从一片滩涂农田开始。
2017年，新联一村、新联二村整村征地，8.2平方公里的土地被规划为大岗先进制造园区。后来，它成为广州唯一的省级零碳园区。
2024年11月，TCL竞得园区303亩土地；12月18日，TCL空调广州智能制造基地项目正式开工；2025年9月底，首台空调下线。
此前TCL建设工厂的最快记录是10个月，而大岗工厂把纪录压缩到了8个月。广州TCL空调科技有限公司总经理李心安在多地筹建过新厂，他的结论是：“以中国的基建能力，在哪里都能把厂建成。而速度快慢则跟当地的营商环境有很大关系。”
项目高效推进的背后，是南沙区“筹建双主体”的创新工作机制，南沙开发区投促局、区产业园管理局、区住建局、区政数局、区供电局等部门及大岗镇，为企业项目建设、供电、竣工验收等环节加速提效。例如，针对TCL项目庞大用电需求，南沙开发区投促局、区产业园管理局、区供电局等部门及大岗镇协同合作，采用“分期送电”模式，首期8000kVA容量提前接入保障设备调试，有效抢出2个月建设工期，为项目快速启动争取了宝贵周期。
如今从TCL基地朝外看，广州工控、普利特、威华、裕廊、交投等项目沿智新六路次第排开。大岗人管这条路叫“百亿产业街”，按规划，2030年这条街的产值将达到200亿元。
TCL空调广州智能制造基地里的智能机器人。受访者供图
一个社区的九年
“运营前置”让流量变留量
“产”先行一步，“城”就要接得住。上万名产业工人涌进来，要吃饭、要住宿、要就医、要恋爱成家，这些需求落不到地，“产”的红利就留不住人。以产兴城的下半场，从两公里外的新联二村开始。
新联二村，正是当年整村搬迁的两个村之一。2017年，3682名村民告别稻田水乡，搬进聚豪新村安置区——1288套低层联排别墅、8幢高层洋房。
房子来得很快，生活却需要重新生长。邻里关系重构、公共服务分散、集体资产闲置、村民身份转换……搬迁最初的几年并不平静。村党委书记梁建华记得，村里7000多平方米的沿街商铺长期闲置，“商家来看，觉得没人气，难以盈利。”
九年后，2026年7月17日，2260平方米的新联里·美好生活中心开业。
街坊菜市里，摊主文义军的日营业额稳定在4000元以上，六成果蔬本地直供；街坊食堂一天切换四种模式，早茶是长者饭堂，午间是普惠午餐，下午是邻里茶寮，晚上变身夜宵档；颐康服务站里有一台AI体检一体机，老人刷一下身份证，各项指标就同步到签约社区医生的系统里；音乐教室外，家长笑着对记者说：“以前学琴要坐车去镇上，现在放学就能来，价格便宜快一半。”
大岗镇
比场景更关键的，是账本。中心试运营仅一周，5000多平方米沿街商铺全部租出，村集体年均增收80万元。“端午搞了几天活动，连续两天七八千人在广场转，商家看到希望了。”梁建华说。
流量变留量的密码是“运营前置”四个字。不是先建设、后招商，而是在图纸阶段就想清楚：谁来运营、怎么赚钱、公益和商业如何互相喂养。村里成立强村公司统一运营，招募“社区合伙人”。本村青年谢美华告别了在外面做了近十年的茶饮行当，回村开起咖啡馆，日均出杯五六十杯，近千元营业额里，相当一部分来自产业园年轻人的外卖订单；理发、缝补、托育、拉丁舞教室，都由村民和青年团队以低于市价的租金认领经营。商业反哺公益，公益聚拢人气，一个自循环的生态长了出来。
“我们想要村民过得好。”梁建华把初衷说得很朴素，“村里的发展曾经停滞过，不能一味地哪里搞工厂、哪里搞写字楼就跟着搞什么，要根据这里特有的需求，慢慢磨合出来。”
城的功能补齐了，人也就聚拢了。青年回村创业，老人下楼喝茶，6500名常住居民之外，还有越住越多的产业工人。一个曾经“算不过账”的安置区，重新攒起了人气，有了未来社区的影子。
四公里的双向奔赴
兼顾产城融合与城乡融合
摊开地图，新联二村恰好卡在一个微妙的位置：一头连着大岗中心城区，一头连着先进制造园区。
“它既是产城融合的结合点，又是城乡融合的结合点。”大岗镇党委负责人说，新联里落子于此，图纸上就写着“双向”两个字。
奔赴是具体的。园区工人点外卖曾要等上50分钟，如今新联里食堂的平价工作餐直接送进四公里外的厂区；谢美华咖啡机的第一波订单高峰，出现在上午九点半，因为产业园的年轻人上班了。安置区782套高层住宅里，最高峰时住着近2000名园区工人和企业高管；李心安刷视频号时，刷到过自家员工拍的vlog：早上在家洗漱完，骑电动自行车十分钟到厂。
奔赴也是双向的。TCL把残疾人辅助性就业车间建到了镇里的康园工疗站，让身有残疾的村民在家门口做零部件组装，“把生态链延伸到社区里去”；镇经济办、镇团委牵头的夜间服务企业青年突击队晚上进厂开座谈会，收集到68条诉求，从“想打王者荣耀比赛”到“看病不方便”，已解决53条；新联二村主动找上门，想和TCL谈“订单式培训”，把村里的青年培养成企业急需的焊工、技工，还想拉来南沙区唯一的职中岭东职中合办“TCL班”。
“新联里的咖啡店，我的员工比我熟。”李心安笑说。这位走过多个基地的总经理，对“小城市”有自己的想象：年轻人在这里成家，就需要教育和医疗；有的高管不喜欢住高楼大厦，“我都想问书记，村里还有没有老宅子可住”；水乡河道密布，“将来甚至可以买条船，开船上班”。
“大岗应该能够满足我们对小城市想象的全部样子。”他说。
一条产业街，一个社区，四公里的距离，刚好构成一个闭环：产业把人带进大岗，城把人留在大岗，留下来的人又反过来滋养产业，实现以产兴城、以城聚人、以人促产。
记者观察
“小城市”的大考题
产业街在生长，社区在生长，但距离“小城市”还有多远，大岗人清楚。
未来三年，大岗谋划了43个重点项目、总投资54.14亿元，其中社会资本占36.49%。钱怎么来？负责人的答案还是那四个字：运营前置。“所有项目都要先想好怎么赚钱、引入什么业态，不能为建而建。”
在2.6平方公里的中心城区，镇南老旧街区正在植入粤剧、咏春和本土美食，力图重现岭南水乡的市井烟火；环十八罗汉山精品带串联起樱花林、矿坑遗址和葵香鸡养殖基地；“1+2+3+10”的建设路径，把一条精品带、两大特色街区、三个增效场景、十个重点项目，织成一张从“乡镇”通往“小城市”的施工图。
大岗镇穗港智造基地
所以，什么是大岗人眼中的“小城市”？记者把这个问题抛给负责人，对方没有正面回答，只引用了一句话：“一个有温度的城市，能让人一见钟情，还能日久生情。”
车窗外，这边是产业街的灯火，那边是居民区的灯火，中间还隔着大片黑黢黢的待开发地，像一幅没画完的画，还有最关键的一块留白。哪一天灯火连成了片，这座小城市，就算真正长成了。
文/广州日报新花城记者：方晴
图/广州日报新花城记者：骆昌威、莫伟浓（署名除外）
